Какво е експанзионна политика?
Експанзионната политика е форма на макроикономическа политика, която се стреми да насърчи икономическия растеж. Експанзионната политика може да се състои или от парична политика, или от фискална политика (или комбинация от двете). Той е част от общото предписание на политиката на кейнсианската икономика, което трябва да се използва по време на забавянето на икономиката и рецесиите, за да се смекчи намалението на икономическия цикъл.
Ключови заведения
- Експанзионната политика е макроикономическа политика, която се стреми да засили съвкупното търсене чрез парични и фискални стимули. Експанзионната политика има за цел да предотврати или да намали икономическите спадове и рецесии. Въпреки че популярната, експанзионистична политика може да включва значителни разходи и рискове, включително макроикономическа, микроикономическа и политическа икономия,
Експанзионна политика
Разбиране на експанзионистичната политика
Основната цел на експанзионистичната политика е да засили съвкупното търсене, за да компенсира недостига на частно търсене. Той се основава на идеите на кейнсианската икономика, по-специално на идеята, че основната причина за рецесиите е дефицитът в съвкупното търсене. Експанзионната политика има за цел да стимулира бизнес инвестициите и потребителските разходи чрез инжектиране на пари в икономиката или чрез директни разходи на държавния дефицит или чрез увеличаване на кредитирането на бизнеса и потребителите.
От гледна точка на фискалната политика, правителството провежда експанзионистични политики чрез инструменти за бюджетиране, които осигуряват на хората повече пари. Увеличаването на разходите и намаляване на данъците за производството на бюджетен дефицит означава, че правителството влага повече пари в икономиката, отколкото взема. Експанзионната фискална политика включва намаляване на данъци, трансферни плащания, отстъпки и увеличени държавни разходи за проекти като подобрения в инфраструктурата.
Например, тя може да увеличи дискреционните правителствени разходи, като вдъхне икономиката с повече пари чрез държавни договори. Освен това може да намали данъците и да остави по-голяма сума пари в ръцете на хората, които след това продължават да харчат и инвестират.
Експанзионната парична политика работи, като разширява паричната маса по-бързо от обичайните или понижава краткосрочните лихви. Той се приема от централните банки и се осъществява чрез операции на открития пазар, изисквания за резерви и определяне на лихвени проценти. Федералният резерв на САЩ използва експанзионистични политики винаги, когато понижава основния процент на федералните фондове или дисконтовия процент, намалява необходимите резерви за банките или купува държавни облигации на открития пазар. Количественото облекчаване или QE е друга форма на експанзионистична парична политика.
Например, когато референтната ставка на федералните фондове се понижи, разходите за заеми от централната банка намаляват, което дава на банките по-голям достъп до парични средства, които могат да бъдат отпуснати на пазара. Когато изискванията за резерви намаляват, това позволява на банките да отпускат по-висок дял от своя капитал на потребителите и предприятията. Когато централната банка купува дългови инструменти, тя вкарва капитал директно в икономиката.
Рисковете от експанзионната парична политика
Експанзионната политика е популярен инструмент за управление на периодите с нисък растеж в бизнес цикъла, но също така идва и с рискове. Тези рискове включват макроикономически, микроикономически и политически въпроси.
Преценката кога да се включи в експанзионистична политика, колко да правим и кога да спрем изисква сложен анализ и включва значителни несигурности. Прекалено голямото разрастване може да доведе до странични ефекти като висока инфлация или прегрята икономика. Има и забавяне между времето, когато е направен политически ход и кога то проправя път през икономиката.
Това прави актуалния анализ почти невъзможен, дори и за най-опитните икономисти. Благоразумните централни банкери и законодатели трябва да знаят кога да спрат растежа на паричната маса или дори обратния курс и да преминат към ограничителна политика, която би включвала предприемането на противоположни стъпки на експанзионистичната политика, като например повишаване на лихвите.
Дори при идеални условия експанзионистичната фискална и парична политика рискуват да създадат микроикономически изкривявания чрез икономиката. Простите икономически модели често представят ефектите от експанзионната политика като неутрални спрямо структурата на икономиката, сякаш парите, инжектирани в икономиката, се разпределят равномерно и мигновено в икономиката.
В реалната практика паричната и фискалната политика действат, като разпределят нови пари на конкретни лица, фирми и индустрии, които след това харчат и разпространяват новите пари в останалата част от икономиката. Вместо да ускорява равномерно съвкупното търсене, това означава, че експанзионистичната политика винаги включва ефективен трансфер на покупателна способност и богатство от по-ранните получатели на по-късните получатели на новите пари.
В допълнение, като всяка правителствена политика, експанзионистичната политика е потенциално уязвима от проблеми с информацията и стимулите. Разпределението на парите, инжектирани от експанзионистичната политика в икономиката, очевидно може да включва политически съображения. Проблеми като търсенето на наеми и проблемите с главния агент лесно се решават винаги, когато се събират големи суми публични пари. И по дефиниция, експанзионистичната политика, независимо дали е фискална или парична, включва разпределението на големи суми публични пари.
Примери за експанзионна политика
Основен пример за експанзионистична политика е реакцията след финансовата криза от 2008 г., когато централните банки по света понижиха лихвите до почти нула и проведоха големи програми за стимулиране на разходите. В Съединените щати това включва Американския закон за възстановяване и реинвестиране и множество кръгове количествено облекчаване от Федералния резерв на САЩ. Американските политици похарчиха и заделиха трилиони долари в икономиката на САЩ, за да подкрепят съвкупното вътрешно търсене и да подкрепят финансовата система.
В по-нов пример намаляването на цените на петрола от 2014 г. до второто тримесечие на 2016 г. доведе до забавяне на много икономики. Канада бе засегната особено силно през първата половина на 2016 г., като почти една трета от цялата й икономика е базирана в енергийния сектор. Това доведе до намаляване на печалбите на банките, което направи канадските банки уязвими към провал.
За да се бори с тези ниски цени на петрола, Канада провежда експанзионна парична политика, като намалява лихвените проценти в страната. Експанзионната политика беше насочена към стимулиране на икономическия растеж в страната. Политиката обаче означаваше и намаляване на нетните лихвени маржове за канадските банки, свивайки банковата печалба. (За свързаното четене вижте "Какви са някои примери за експанзионна парична политика?")
