Какво е USMCA
Споразумението САЩ-Мексико-Канада, известно още като USMCA, е търговска сделка между трите държави, която беше подписана на 30 ноември 2018 г. USMCA заменя Северноамериканското споразумение за свободна търговия (NAFTA), което беше в сила от януари 1994 г. Съгласно условията на NAFTA тарифите за много стоки, преминаващи между трите основни икономически сили в Северна Америка, постепенно се премахват. До 2008 г. тарифите за различни селскостопански и текстилни продукти, автомобили и други стоки бяха намалени или премахнати. USMCA възникна в резултат на усилията на президента на САЩ Доналд Тръмп да замести NAFTA въз основа на аргумент, че условията на NAFTA са несправедливи спрямо САЩ. USMCA започна като търговско споразумение между САЩ и Мексико, обявено в края на август на 2018 г. Няколко седмици по-късно, на 30 септември 2018 г., САЩ и Канада официално се съгласиха да заменят NAFTA с новото споразумение и USMCA беше финализиран няколко седмици по-късно.
На 16 януари 2020 г. Сенатът на САЩ гласува единодушно за одобрение на USMCA, като го изпраща на бюрото на президента Тръмп за неговия подпис. Канада все още не е ратифицирала споразумението, но се очаква да го направи.
На 31 май 2019 г., ден след като трите държави започнаха официалния процес за преразглеждане на NAFTA, Тръмп заяви, че от 10 юни САЩ ще наложат 5% тарифа за целия мексикански внос. Тарифата постепенно ще се увеличава, докато Мексико не спре мигрантите да преминат границата в САЩ. Според експертите тази политика ще застраши ратификацията на търговската сделка.
USMCA е резултат от усилията на президента на САЩ Доналд Тръмп да замести NAFTA въз основа на аргумент, че условията на NAFTA са били несправедливи спрямо САЩ.
Важни разпоредби
Според Службата на търговския представител на САЩ, USMCA е „взаимно изгодна печалба за работници, фермери, ранчо и сектори в Северна Америка“. NAFTA има за цел да създаде зона за свободна търговия между САЩ, Канада и Мексико, а USMCA използва NAFTA като основа за ново споразумение. Въпреки че USMCA има широко влияние върху търговията от всякакъв вид между трите посочени държави, някои от най-важните разпоредби на споразумението включват следното:
- Млечни и селско стопанство
Съгласно условията на USMCA, САЩ се ползват без тарифен достъп до 3, 6% от пазара на млечни продукти в Канада. Американските фермери вече могат да продават повече от своите селскостопански продукти в Канада, без да се подчиняват на канадските разпоредби за ценообразуване, които поставят ограничения върху вноса на някои от тези продукти. Американският селскостопански износ за Канада може да се увеличи с около 70 милиона долара; макар това да не е незначителна цифра, въпреки това представлява само част от процент от БВП на САЩ. Средно САЩ изпратиха над Канада млечни продукти на стойност над 600 милиона долара за всяка от последните няколко години. Автомобили
Една от най-значимите части на USMCA предвижда нови търговски разпоредби за автомобили и автомобилни части. Съгласно NAFTA автомобили и камиони с най-малко 62, 5% от техните компоненти, произведени в една от трите участващи държави, могат да се продават без тарифи. USMCA увеличава това минимално изискване до 75%. Основна причина за промяната в политиката беше желанието на трите държави да стимулират производството на автомобили в Северна Америка. В същото време USMCA предвижда минимални заплати за работниците в процеса на производство на автомобили: 30% от работата, извършена на превозни средства, отговарящи на изискванията, трябва да бъде извършена от работници, които печелят най-малко $ 16 (USD) на час, до 2020 г. Споразумението предвижда увеличение на заплатите през следващите години. Интелектуалната собственост
USMCA предвижда разпоредби за интелектуална собственост и цифрова търговия, които не бяха включени в NAFTA. Наред с другите промени в търговската политика, новото споразумение удължава периода на авторски права до 70 години отвъд живота на създателя, увеличение от 20 години в някои случаи. USMCA също се занимава с нови продукти, които не са били част от международната търговия, когато NAFTA беше изготвен в началото на 90-те години: новото споразумение забранява митата върху музиката, електронните книги и други цифрови продукти. Интернет компаниите също бяха отстранени от отговорност за съдържание, генерирано от техните потребители.
Безоговорен процес на преговори
Въпреки че и трите посочени нации в крайна сметка се съгласиха с условията на USMCA, канадските служители посочиха преди подписването, че гледат на процеса на преговори като на "година на опитите на САЩ да завъртят ръката на Канада", по повод доклад на канадската информационна организация CBC. Всяко колебание от страна на министър-председателя на Канада Джъстин Трюдо може да е резултат от жестока битка за период от повече от година между неговата страна и Доналд Тръмп. След встъпването си в длъжност през януари 2017 г., Тръмп често критикува НАФТА и отправя множество заплахи да се откаже от търговското споразумение от десетилетия.
По времето на подписването на USMCA през ноември тарифите за вноса на стомана и алуминий, първоначално наложени през март 2018 г., остават в сила. Тръмп обяви плановете си да наложи 25% тарифа за вноса на стомана и 10% тарифа за вноса на алуминий на 1 март и подписа заповед за въвеждане на тарифите на 8 март. Докато Канада и Мексико бяха сред страните, първоначално освободени от тарифите, Тръмп отмени позицията си на 31 май. Мексико и Канада отговориха на решението на администрацията на Тръмп да премахне статута си на освобождаване чрез въвеждане на реванширащи тарифи върху вноса от американските тарифи в Мексико, обхващащи около 3 милиарда щатски долара стоки в САЩ и бяха наложени на 5 юни. Тарифите на Канада, които обхващаха близо 300 стоки и бяха равни по стойност на американските тарифи, бяха наложени на 1 юли.
Следващи стъпки
Въпреки че USMCA беше подписан от лидерите на САЩ, Канада и Мексико на 30 ноември, споразумението има сложен процес на ратификация и одобрение. И трите отделни правителства трябва да ратифицират споразумението, преди да може да бъде приложено. Конгресът на САЩ вероятно ще разгледа споразумението през 2019 г. С демократите, които се противопоставят на някои разпоредби в рамките на USMCA, контролиращи Камарата на представителите от 1 януари, процесът на ратифициране може да не протича напълно гладко. Междувременно Тръмп обяви на 2 декември 2018 г., че ще започне 6-месечния процес на оттегляне от NAFTA като средство за оказване на натиск върху американските законодатели за ратифициране на USMCA.
Тръмп, заплашвайки Мексико, че ще реши "нелегалния проблем с имиграцията", най-вероятно ще забави всеки напредък.
