Какво е Законът за Джоунс?
Законът за Джоунс е федерален закон, който регулира морската търговия в Съединените щати. Законът за Джоунс изисква стоки, превозвани между пристанищата в САЩ, да бъдат транспортирани на кораби, които са изградени, притежавани и експлоатирани от граждани на Съединените щати или постоянно пребиваващи. Законът за Джоунс е раздел 27 от Търговския морски закон от 1920 г., който предвиждаше поддържането на американската търговска морска пехота.
Разбиране на Закона за Джоунс
Разгледан от протекционисткото законодателство, Законът за Джоунс се фокусира върху въпроси, свързани с морската търговия, включително каботаж, който е превоз на хора или стоки между пристанищата в една и съща държава. Той също така предоставя на моряците допълнителни права, включително възможността да търсят щети от екипажа, капитана или собственика на кораба в случай на нараняване. Може би най-дълготрайният му ефект е изискването му стоките, превозвани между пристанищата в САЩ, да бъдат транспортирани на кораби, построени, притежавани и експлоатирани от граждани на Съединените щати или постоянно пребиваващи.
Законът за Джоунс увеличава разходите за доставка до Хавай, Аляска, Пуерто Рико и други неконтинентални американски земи, които разчитат на вноса, като ограничават броя на корабите, които могат законно да доставят стоки. Предлагането на американски строени, собствени и експлоатирани кораби е сравнително малко в сравнение с глобалното предлагане на кораби, докато търсенето на основни стоки обикновено остава постоянно или нараства. Това създава сценарий, при който корабоплавателните компании могат да таксуват по-високи тарифи поради липса на конкуренция, като увеличените разходи се прехвърлят на потребителите. Това може да доведе до поемане на повече задължения на потребителите с цел финансиране на покупки, което може да има отрицателен ефект върху държавните финанси.
Законът за Джоунс е част от протекционисткото законодателство, което значително увеличава разходите за превоз на стоки между две пристанища в САЩ.
История на закона за Джоунс
Законът за Джоунс е приет от Конгреса на Съединените щати с цел стимулиране на корабоплаването вследствие на Първата световна война. Изискването за превоз на товари между американските пристанища само на американски кораби се възползва от избирателите на Уесли Джоунс, сенаторът от САЩ щат Вашингтон, който въведе акта. Вашингтон имал голяма корабоплавателна индустрия и актът бил предназначен да даде на държавата монопол върху морския транспорт до Аляска. Докато актът облагодетелства конституциите на Джоунс, той увеличава транспортните разходи на други щати и територии на САЩ.
На няколко пъти правителството на САЩ предоставя временни откази от изискванията на Закона за Джоунс. Обикновено това се прави вследствие на природно бедствие, като ураган, за да се увеличи броят на корабите, които могат законно да доставят стоки в засегнат район.
Критика на закона за Джоунс
Актът е критикуван за ограничаване на това кой може да извършва търговия с Пуерто Рико и е посочен като фактор, водещ до икономическите и бюджетните проблеми на острова. Изследване, публикувано от Федералния резерв в Ню Йорк през 2012 г., установи, че разходите за транспортиране на контейнер за превоз до Пуерто Рико от континенталната част са два пъти по-високи от превоза на същия контейнер от чуждо пристанище.
Доклад от 2019 г., изготвен от базираната в Ню Йорк икономическа консултантска компания John Dunham and Associates, установи, че за Пуерто Рико „разликите между превозвачите от САЩ и чуждестранни флага варират от около 41.0 процента до 62.0 процента за насипни товари и между 29 процента и 89 процента за контейнерни товари. ”Той изчисли допълнителните разходи, причинени от акта за икономиката на острова, да бъдат близо 1, 2 милиарда долара, което е малко над 375 долара на жител.
Противниците на закона искат неговото отмяна, надявайки се, че това ще доведе до намаляване на транспортните разходи, по-ниски цени и по-малко напрежение на правителствените бюджети. Привържениците на закона включват държави със собственици на военноморски дворове, отбранителни фирми и корабоплаване, както и дълготрайни и друг персонал, който работи в пристанища. Отмяната на закона вероятно ще намали броя на морските работни места в САЩ, като същевременно намали разходите за корабоплаване.
