Какво е излишък на сурова сметка (ECA)
Излишък от сурова сметка (ECA) е наименованието на нигерийската правителствена сметка, която е създадена, за да спести приходи - над бюджетната референтна цена -, генерирани от продажбата на петрол. Основана през 2004 г., основната цел на ЕСП беше да защити планираните бюджети на Нигерия от недостиг, причинен от нестабилността на цените на суровия петрол. Като отделя правителствените разходи от приходите от петрол, излишъкът от суров разход има за цел да изолира нигерийската икономика от външни икономически шокове. Той се стреми да защити публичните разходи от въвеждането им по време на цикъла на бум на бура на международния петролен пазар.
Разбиване на прекомерна сурова сметка (ECA)
Излишъкът от суров разход се увеличи почти четири пъти от създаването му - от 5, 1 милиарда долара през 2005 г. на повече от 20 милиарда долара през ноември 2008 г. - които по това време представляват повече от една трета от външните резерви на Нигерия. До юни 2010 г. сметката е паднала до по-малко от 4 милиарда долара въз основа на бюджетния дефицит на всички нива на нигерийското правителство, рязкото понижение на цените на петрола и Голямата рецесия от 2008–2009 г. А през април 2018 г. салдото на ЕСП беше едва 1, 8 милиарда долара.
Терен терен за ECA
Спадът в стойността на сметката на всяка страна сам по себе си не е забележителен. В този контекст притеснителната сметка за излишните сурови сметки е, че няма записи за влагане / извеждане на пари - нормалното проследяване на операциите на фонда. През годините длъжностните лица изразиха загриженост, тъй като остатъците от ЕСП изглежда се променят по желание, без съответни доказателства за оттегляне или одобрение на такива оттегляния. Отсъствието на правила за прекомерна сурова сметка за депозити, тегления и инвестиции доведе до това, че Институтът за управление на природните ресурси класира Нигерия като най-слабо управлявания фонд сред 33 страни, богати на ресурси в доклад за 2017 г. Състоянието на излишните сурови сметки винаги може да се разглежда вътрешно с подозрение поради липсата на правна подкрепа, подходяща структура и неотложни оттегляния.
Наследство за спор
Не е непознат за конфликт, излишъкът от суров профил е изпитал дълбоко недоверие от създаването си заради публична счетоводна система, която се възприема като разярена корумпирана, непрозрачна и подложена на произвол и злоупотреби. През годините ЕСП последователно повдига обвинения за лошо управление, заедно с множество дела, които оспорват неговата конституционност и законност. Нещо повече, излишъкът от сурови сметки беше обвинен, че действа като затруднителен фонд за високопоставени правителствени ръководители, които могат да крадат, когато са били счупени, болни или се нуждаят от снизходителна ваканция.
Нов държавен фонд за богатство, който ще замени ECA
През 2011 г. Националният икономически съвет на Нигерия одобри план за замяна на излишната сурова сметка с национален държавен фонд за богатство (SWF), предимно за облекчаване на противоречията около законността на ECA. Този SWF се състои от три подфондове с ясно посочени цели: 1) Стабилизиращ фонд - за подпомагане на бюджета във времена на икономически стрес, включително за хеджиране срещу нестабилните цени на суровия нефт; 2) Фондът за бъдещи поколения - за спестяване на бъдещите поколения нигерийци; и 3) Нигерийския фонд за инфраструктура - за инвестиране във вътрешна инфраструктура.
По същество целите на SWF са същите като тези на оригиналната сметка за излишък. Основната разлика е, че фондът за държавно богатство е структуриран така, че да гарантира по-голяма производителност и прозрачност; и най-малкото е установено със закон, така че за разлика от излишната сурова сметка не носи тежестта на предполагаемата незаконност.
Прогноза за излишък от суров акаунт?
Към днешна дата суверенният фонд за богатство даде добри резултати. И - тъй като изглежда излишно Нигерия да управлява и двете сметки едновременно - с юридическото осигуряване на фонда на държавния богатство, организираната структура и по-широкия обхват, Излишният суров акаунт може да бъде удобно включен в SWF. И така, защо това не се е случило? Както при всичко останало, свързано с Excess Crude Account, няма прост отговор.
Това се свежда до вътрешнополитическа борба: Някои правителствени служители смятат, че излишъкът от суров профил трябва да бъде заличен; и други смятат, че ЕСП трябва да бъде легализиран. Опитвайки се да дадат правна подкрепа на ЕСП, обаче, законодателите първо трябва да премахнат множество други конфликтни области. Един от тях е например правото на държавите и местните власти да решават дали им е удобно федералното правителство, което изобщо управлява своя дял от парите. Във всеки случай, от настоящото писание, тези два добре планирани инструмента на фискална политика - Излишъкът на суровата сметка и суверенният фонд за богатство - все още съществуват в Нигерия.
