Когато правителството затегне колана си в тежки икономически времена, цялата нация усеща притискането. С по-малко пари за изплащане на пълния спектър на държавните услуги поради намаляването на данъчните приходи и увеличаването на дълга, дълбоките съкращения на разходите изглеждат неизбежни.
Намаляването на държавните разходи обаче обикновено е крайна мярка, стига законодателите да разрешат дефицитно финансиране на онова, което правителството предоставя на своите граждани. Финансирането с дефицит означава заемане на пари за заплащане на държавни услуги и обезщетения, а данъкоплатците поемат дълга.
Правителствена програма за строги икономии може да бъде наложена, когато дългът достигне неустойчиви нива и правителството дори не може да обслужва този дълг - да плаща лихва върху дължимото си, без да заема или печата повече пари и по този начин да предизвика инфлация. В допълнение към финансирането на дълга правителствата трябва да покриват оперативните разходи, като заплати, пенсии, разходи за здравеопазване, военни разходи, ремонт на инфраструктура и много други ангажименти към своите граждани.
Ключови заведения
- Понякога правителствата започват програми за строги икономии, когато намаляването на данъчните приходи и увеличаването на нивата на дълга станат несъстоятелни. Намалените държавни разходи поради мерките за строги икономии могат да имат отрицателно въздействие върху икономиката. Другите мерки за строги икономии могат да включват намаляване на пенсионното финансиране, увеличаване на данъците или замразяване на правителствено наемане. По време на война инициативите за строги икономии са били ефективни при осигуряването на средствата, необходими за големи военни усилия. Истинското икономическо въздействие от мерките за строги икономии е обект на много академични дебати, тъй като няма сигурност в областта на икономиката.
Какво е програма за строги икономии?
Най-простата програма за строги икономии, обикновено приета от законодателството, може да включва едно или повече от следните:
- Намаляване или замразяване без увеличения на държавните заплати и обезщетения. Замразяване на наемането на държавни служители и съкращения на държавни служители. Намаляване или премахване на правителствени служби, временно или постоянно. Правителствено намаляване на пенсиите и пенсионна реформа. Интерес към новоиздадените държавните ценни книжа могат да бъдат намалени, като по този начин правят тези инвестиции по-малко привлекателни за инвеститорите, но намаляват задълженията за държавни лихви. Разходите на правителството могат да бъдат намалени. Очевидно планираните програми за държавни разходи - изграждане и ремонт на инфраструктура, ползи за здравеопазване и ветерани, например, могат да бъдат намалени., спрени или изоставени.Повишаване на данъците, включително данъци върху доходите, корпоративните, имуществото, продажбите и данъците върху капиталовата печалба. Централната банка може или да намали, или да увеличи паричното предлагане и лихвите, тъй като обстоятелствата диктуват да разрешат кризата. война, строги икономии, наложени от правителството, могат да включват нормиране на критични стоки, ограничения за пътуване, замразяване на цените и други икономически контрол.
Резултатът от тези мерки за строги икономии може да се разнесе през цялата икономика и гражданите в крайна сметка усещат икономическия натиск. Дали тези икономии дават или не желаните резултати - възвръщане на икономическото здраве и растеж или намаляване на държавния дълг - беше обсъдено от икономисти.
Въпреки че консенсусното мислене благоприятства повечето от цитираните по-горе мерки, други икономисти настояват, че правителствените разходи (които изискват заем и / или печатане на повече пари) са най-добрият начин за излизане от тежките икономически времена. Междувременно, в случай на война, наложените икономии се оказаха ефективни в осигуряването на парите и материали, необходими за големи национални военни усилия.
Програми за строги икономии през 19 век
През 19-ти век все още не са съществували основни програми за права на 20-ти век - социално осигуряване, Medicare и Medicaid, държавни пенсии, целеви данъчни стимули или намаления. По време на десетилетия на свободно движение през 19 век правителствената намеса в американската икономика беше минимална до несъществуваща.
Безвъзмездни средства за държавна земя се отпускат на отделни земеделски стопани и проучватели, отрасли като железопътни пътища, добитък и минни работи, както и на държавните университети, когато нацията се разширява на запад. Правителството също така даде специални данъчни облекчения и стимули за телеграфната индустрия, начинанията за речен и канален транспорт и маршрутите за сухопътна поща. Тарифите бяха наложени върху вноса от правителството за защита на вътрешните стоки и услуги. Това бяха основно правителствени подаръци, предназначени да стимулират растежа и икономическото развитие.
И така, докато правителството в средата на 19 век беше щедро в подаръците си към физически лица и бизнес, правителствените пристанища далеч не струваха трилиони долари, похарчени в по-ново време за много програми за право, влезли в закон през 20 век.
Програми за икономии през 20-ти век
В годините, непосредствено предшестващи Първата световна война, американската икономика процъфтява. Управлението на правителството стана по-скъпо и Конгресът прие съвременния закон за данък върху доходите през 1913 г., за да финансира своите операции. Правителството беше налагало данъци върху доходите по-рано, по-специално за финансиране на войната от 1812 г. и Гражданската война, но тези данъчни ставки бяха сравнително ниски и облагаемите нива на доходите бяха високи.
След влизането на САЩ в Първата световна война през април 1917 г. сред първите въведени строги икономии е увеличение на данъка върху дохода до максимална ефективна ставка от 77%. Производството и дистрибуцията на храни се контролираха от правителството в опит да намали вътрешното потребление и да увеличи разпределението на военните сили в чужбина и на цивилното население на страните, където производството на храни беше намалено от войната. Цените на телбодите и критичните стоки бяха фиксирани и потреблението на гориво беше регулирано. Беше въведено лятното часово време, стачките бяха извън закона за продължителността на войната, а заплатите и часовете бяха диктувани от правителството в критични, свързани с войната сектори на икономиката.
Депресия Ера строги условия
Без правителствените икономически програми, които помагаха на хората, бизнеса и индустрията по време на администрациите на президента Франклин Д. Рузвелт, икономическите условия в първите години на Голямата депресия, последвали катастрофата на борсата през 1929 г., бяха много трудни.
Безработицата в своя пик нарасна до почти 25% през 1932 г. Фалитите и банковите фалити са чести. Брутният национален продукт - стойността на долара на всички стоки и услуги, произведени от жителите на страната както в страната, така и в чужбина - падна с 30%, а индексът на цените на едро спадна с огромен 47%, отразявайки отслабената икономика и силите на дефлация.
Вместо да налага мерки за строги икономии на гражданите, упражняващи собствена принудителна, както и доброволна, строги икономии, правителството изразходва пари чрез различни програми, предназначени да създадат работни места и да стимулират икономиката.
Строги условия на Втората световна война
С навлизането на Америка във Втората световна война през 1941 г. правителството и индустрията се насочиха към усилията във войната и икономиката най-накрая излезе от депресията. В същото време правителството наложи широки строги икономии на своите граждани под формата на стокова давност, включително храна, бензин и други стоки от съществено значение за войната. Бяха наложени ограничения за пътуване, фиксирани бяха заплатите и работното време, а производството на автомобили беше спряно, тъй като заводи, които преди това правеха автомобили, се оказаха танкове, джипове и други военни превозни средства.
Затягане на колана след Голямата рецесия
Вследствие на финансовата криза през 2007-2008 г. и Голямата рецесия, федералното правителство на САЩ - както и правителствата на щатите, окръзите и общините - натрупаха дълг с по-висока скорост от наблюдаваната през предходните 60 години. Това е по-нисък като процент от брутния вътрешен продукт (БВП), отколкото през 40-те години, но нараства с бързи темпове.
22 трилиона долара
Нивото на държавния дълг на САЩ към юни 2019 г.
Задълженията включват социалното осигуряване, Medicare и Medicare, пенсионните изисквания на всяко ниво на управление и, разбира се, лихвите по държавния дълг, като държавни облигации, общински облигации, облигации с общи задължения и други пасиви.
Какво има в бъдещето: икономия или просперитет?
В допълнение към строгите условия, цитирани в първия раздел на тази статия, и с някои конкретни програми, отбелязани по-долу, много от изброените по-долу са изпълнени или предложени за прилагане:
- Намаление на пенсионните обезщетения за нови наемания в публичния сектор - федерални, щатски и местниА намаление на обезщетенията за медикаид, които варират от държавата до държавата, по-ниските доходи по държавните облигации, друга форма на затягане на ремъци, намаляване на бюджетните бюджетни кредити за отбрана, образование и инфраструктура Отстъпки във всяка форма на предоставени по-рано социални услуги Отстраняване на чуждестранна помощ за целеви държавиЕлиминиране на различни бюрократични съкращения и премахване на някои служби на правителството, считани за непродуктивни или ненужни
Логичният въпрос е, работят ли тези програми за строги икономии? Америка продължава да тества тази хипотеза в реалния свят, в реално време, вместо да спекулира с теорията за икономията. Затягането на колана работи добре по време на Втората световна война, но икономическите обстоятелства тогава бяха различни, отколкото днес.
В икономиката няма сигурност - частична наука, част изкуство и подлежи на непредсказуеми променливи. Тежка програма за строги икономии и преобладаващ дълг може да затрудни в бъдеще американската икономика и нейните данъкоплатци. Или енергично възстановяване и дългосрочен бум може да дойде в резултат на програмите за строги икономии.
Така че докато икономистите могат да изучават техните икономически показатели и исторически прецеденти и да правят своите прогнози, никой не знае със сигурност кога ще започне бумът. Въпреки че, ако историята е някакъв показател, добрите икономически времена са неизбежни, рано или късно.
