Какво е двукамарна система?
Двупалатната система е препратка към правителство с две законодателни къщи или палати. Бикамерал е латинската дума, която описва двудомна законодателна система. Двупалатната система произхожда от Англия и САЩ приеха тази система при създаването си.
Федералното правителство на САЩ използва двукамарна система, както всички американски щати, с изключение на Небраска. За разлика от тях градовете в САЩ обикновено използват еднокамерната система като Небраска.
Ключови заведения
- Двупалатната система е правителствен стил с две отделни подразделения в рамките на законодателния клон на правителството, срещу еднокамарна система, която не разделя правителствения клон. Американската двукамарна система е разделена на Камарата на представителите (където се базира броя на разпределените членове) относно населението на държавата) и сенатът (където всяка държава получава двама членове). По-голямата част от международните правителства използват еднокамерната система - с приблизително 60/40 разделяне между еднокамерна и двукамерна. Всеки дом на законодателния клон има различни правомощия да осигури там са проверки и баланси в системата. По-населеният клон на представителите има по-малко строги изисквания към членовете, що се отнася до възрастта и продължителността на гражданството в сравнение със сената.
Как работи двукамарна система
Двупалатната система в САЩ се състои от Камарата на представителите и Сената - колективно известна като Конгрес. Член 1, раздел 1 от Конституцията на САЩ създава Конгреса, състоящ се от Сената и Камарата на представителите. Има както исторически, така и практически причини да има две камари на законодателната власт.
В САЩ историческата причина е, че по време на Конституционната конвенция учредителите на Америка не можеха да се споразумеят дали държавите трябва да имат еднакъв брой представители, или дали броят на представителите трябва да се основава на населението. Основателите решиха да направят и двете в споразумение, известно като Големия компромис, и по този начин се установи двукамерната система, която познаваме днес.
Практическа причина за двукамарна система е да се попречи на законодателния клон да има твърде много власт - вътрешнобразова проверка. Предполага се, че двупалатната система осигурява проверки и противовеси и предотвратява потенциални злоупотреби с власт.
Двупалатната система на САЩ произтича от желанието да има балансирана система в законодателния клон и да разреши несъгласие относно това как държавите ще бъдат разпределени за представителство.
Специални съображения
В световен мащаб около 41% от правителствата са двукамарни, а около 59% са еднокамерни. Други държави, които имат двукамарна система, включват Австралия, Бразилия, Канада, Германия, Индия, Обединеното кралство, Ирландия, Холандия, Русия, Испания и Чехия. Размерът, мандатът и начинът на избиране (пряко избрани, косвено избрани, назначени или други) за всяка камара на двукамарна система ще варират в зависимост от държавата. Еднокамерните системи стават по-популярни през 20-ти век, а някои страни, включително Гърция, Нова Зеландия и Перу, превключват системите от двукамерни към еднокамерни.
Във Великобритания двукамерната система се състои от Камарата на лордовете и Камарата на общините. Камарата на лордовете представлява по-малък, по-елитен клас, докато Камарата на общините представлява по-голям, по-обикновен клас. Системата в САЩ беше уникална, когато бе установена по това, че тя не е предназначена да представлява членове от различни класове, а жители на различни места.
Изисквания за двукамарна система
Членовете на Камарата на представителите на САЩ изпълняват двугодишни мандати. Двугодишните срокове имат за цел да запазят представителите да отговарят на нуждите на избирателите. Има общо 435 представители, като броят на всяка държава е пропорционален на населението на тази държава. Тази система се нарича пропорционално представяне. Алабама, например, има седем представители, докато Калифорния има 53. Седемте най-слабо населени държави - Аляска, Делауеър, Монтана, Северна Дакота, Южна Дакота, Вермонт и Вайоминг - имат само по един представител.
Всяка държава също има двама сенатори (система, наречена равнопоставено представителство), които се избират пряко от избирателите и излежават шестгодишен мандат. Преди да бъде ратифицирана Седемнадесетата поправка на Конституцията през 1913 г., държавните законодателни органи трябва да избират сенатори, които обикновено са елити.
Всяка къща има различни изисквания за обслужване. За да сте представител на САЩ, трябва да имате поне 25 години, гражданин на САЩ поне седем години и местно лице на държавата, която искате да представлявате. За да сте сенатор в САЩ, трябва да имате поне 30 години, гражданин на САЩ поне девет години и местно лице на държавата, която искате да представлявате.
Всяка къща също има уникални сили. Само членовете на Камарата могат да повдигат наказателно обвинение (импийч) на президента и други федерални служители; след това сенатът преглежда случая. Камарата също така решава президентските избори, ако нито един кандидат не спечели мнозинство от гласовете на колегите от избирателите. И всеки законопроект, който увеличава данъците, произлиза от Камарата, поради което се казва, че Камарата има силата на портмонето. Сенатът гласува за потвърждаване на назначаването на повече от 1000 изпълнителни служители и той може да ратифицира договорите с две трети глас.
