Какво е бюрокрация?
Бюрокрацията обикновено се отнася до организация, която е сложна с многопластови системи и процеси. Тези системи и процедури са предназначени да поддържат еднаквост и контрол в рамките на една организация. Бюрокрацията описва установените методи в големи организации или правителства. Например, петролна компания може да установи бюрокрация, която да принуди служителите си да завършат проверки за безопасност при работа на петролна платформа.
Ключови заведения
- Бюрокрацията предполага сложна структура с множество слоеве и процедури, които правят процеса на вземане на решения бавен. Бюрократиите могат да направят системите официални и твърди, което е желателно в контекста, когато следващите процедури за безопасност са критични. Правителството на САЩ е използвало ефективно своята бюрокрация в миналото; например при установяването на акта Glass-Steagall във финансовия сектор.
Бюрокрация като неефективна структура
Етикетите като "бюрократ", "бюрократичен" и "бюрократичен" често имат отрицателни конотации. Бюрократите предполагат държавен персонал, а терминът бюрократичен означава, че зададените методи са по-важни от ефективността. Съществува обаче по-балансиран начин за разглеждане на бюрокрацията.
Бюрократичният процес се поддава на критика. Често се смята за синоним на излишък, произвол и неефективност. Една обща сатирична дефиниция на бюрокрацията е "изкуството да правиш невъзможното".
Характеристики на бюрокрацията
В структурно отношение бюрокрацията произтича от усилията за управление на организациите чрез затворени системи. Затворените системи са официални и твърди за поддържане на реда. Процедурната коректност е от първостепенно значение в рамките на бюрокрацията. Може би единствената най-разпознаваема характеристика на бюрокрацията е използването на йерархични процедури за опростяване или замяна на автономни решения.
Бюрократът прави неявни предположения за организация и света, с които взаимодейства. Едно от тези предположения е, че организацията не може да разчита на отворена система от операции, която е твърде сложна или твърде несигурна, за да оцелее. Вместо това трябва да се въведе и следва една затворена и рационално преразгледана система.
Недостатъци на бюрокрацията
В резултат на това бюрократичните структури са склонни да гледат назад, идентифицирайки процедури, които са работили добре в миналото. Тази назад гледна точка създава конфликт с предприемачи и иноватори, които предпочитат перспективни концепции и се опитват да определят начините, по които процесите могат да бъдат подобрени. Например, гъвкави процеси, които правят подобрения чрез итеративен процес, характеризиращ се с самоорганизация и отчетност. С течение на времето твърдата бюрокрация намалява оперативната ефективност, особено в сравнение с конкурентните организации без големи бюрокрации. Загубите в ефективността са най-изразени при обстоятелства, когато бюрокрацията се използва и за изолиране на установените силови структури от конкуренцията.
Класическата бюрократична твърдост и протекционизъм са разпространени във федералното правителство на САЩ. Например, уволнението на некачествени изпълнители е трудно поради тежък процес на прекратяване. По-малко от 0, 5 процента от федералните служители губят работата си всяка година, според The Washington Post .
Бюрокрация срещу управление или администрация
Бюрокрацията не е същото като управление или администрация. Някои административни структури не са бюрократични и много бюрокрации не са част от административните структури. Разликите се крият в целите на всяка система. Администрацията насочва организационните ресурси към обективна цел като генериране на печалба или администриране на услуга. Бюрократиите осигуряват процесуална коректност, независимо от обстоятелствата или целите.
В съвременните индустриални общества, като САЩ, двойните бюрокрации често съществуват между частни компании и правителствени регулаторни агенции. Винаги, когато съществува регулаторна бюрокрация, която налага правила за бизнес дейност, частната компания може да създаде бюрокрация, за да избегне нарушаването на подобни разпоредби.
Пример в реалния свят
В статия в The Harvard Business Review Джеймс Л. Хескет, професор Emeritus of Business Logistics, поставя въпроса дали бюрокрацията е добро нещо в правителствения или частния бизнес.
Статията описва бюрократиите като субекти, които се фокусират върху правата на решения, а не върху вземането на решения, и заявява, че „не са създадени да обмислят или да мислят“. и влияние на хората, които ги ръководят."
Въпреки това някои участници в статията, която е служила в правителствените агенции, защитават ролята на бюрокрацията, като признават, че реформирането на бюрокрациите би могло да осигури по-голяма автономия на лицата, вземащи решения.
Друг коментар отбелязва, че бюрокрацията на правителството на САЩ е била ефективна при създаването на Закона за стъкло-Стягал от 1933 г., който установява разпоредбите за разделяне на търговското и инвестиционното банкиране и социалните програми, създадени чрез „Новата сделка“. Новата сделка е инициатива на президента Франклин Д. Рузвелт, също през 1933 г., чрез която много социални програми помагат на САЩ да се възстановят от Голямата депресия.
