Съдържание
- Доверителния фонд за социално осигуряване
- Финанси за социално осигуряване
- Бъдещето на доверителния фонд
Фондът за социално осигуряване е сметка, управлявана от Министерството на финансите на Съединените щати, която взема данъци за заплати за социално осигуряване от работниците и техните работодатели и изплаща обезщетения на получателите на социално осигуряване.
Ключови заведения
- Фондът за социално осигуряване получава данъци върху заплатите, изплаща обезщетения и инвестира всякакъв излишък в специални държавни ценни книжа. Тези ценни книжа печелят лихва и са подкрепени от пълната вяра и кредит на правителството на САЩ. Очаква се доверителният фонд да спре излишъка. през 2020 г., по това време вероятно ще трябва постепенно да събере резервите си за изплащане на обезщетения. Докладът за социално осигуряване за 2019 г. показва, че фондовете за пенсиониране / наследници и увреждания ще изтекат през 2035 г., една година след прогнозата за миналата година.
Как работи Фондът за социално осигуряване
Доверителният фонд за социално осигуряване всъщност се състои от два отделни фонда: Фонд за осигуряване за старост и преживели лица (OASI) и Целеви фонд за осигуряване на инвалидност (DI). Доверителният фонд на OASI се използва за изплащане на обезщетения за пенсионирани работници и техните семейства, както и за семействата на починали работници. Доверителният фонд на DI покрива обезщетения за работници с увреждания и техните семейства. В противен случай двата фонда работят по подобен начин.
Когато работниците и работодателите плащат повече пари в системата за социално осигуряване, отколкото е необходимо за изплащане на обезщетения, тези "излишни" вноски се инвестират в специални държавни ценни книжа на САЩ. Това позволява на федералното правителство да взема заеми от доверителния фонд, които да използва за цели, различни от социалното осигуряване.
Фондът за социално осигуряване няма пряка връзка с фондовата борса. Ежедневно средствата, останали след изплащане на всички обезщетения, се инвестират в държавни облигации със специална емисия. Те са подобни на облигациите на Министерството на финансите на САЩ, само че не търгуват публично. Тези лихвоносни облигации са форма на IOU, която се плаща от бъдещи данъчни постъпления на FICA.
Специалните държавни ценни книжа се предлагат в два вида: краткосрочни сертификати за задлъжнялост, които падат на следващия 30 юни, и облигации, които обикновено падат от една до 15 години. Нито една от тези ценни книжа не се търгува на пазара на облигации или е достъпна за обществеността. Подобно на другите ценни книжа, обаче, те са подкрепени от пълната вяра и кредит на правителството на САЩ.
Лихвеният процент по специалните емисии се определя чрез формула, създадена през 1960 г. чрез изменения в Закона за социалното осигуряване. Тя е приблизително същата като средната доходност по търгуемите ценни книжа, които са на падеж поне четири години. Към средата на 2019 г. доверителните фондове печелеха среден лихвен процент от 2.845% върху своите ценни книжа.
От 2020 г. социалното осигуряване може да се наложи да се потопи в резервите си, за да покрие задълженията си към получатели на обезщетения.
Днешните финанси за социално осигуряване
Годишният доклад за доверителните фондове за 2019 г. показа следните основни факти за неговите финанси:
- Доверителните фондове на OASDI са имали $ 2.8949 трилиона долара в края на 2018 г. - 273% от прогнозните разходи за 2019 г. Общите разходи за 2018 г. са били 1.0002 трилиона долара, а общият доход е 1 0034 трилиона долара. Миналата година датата на изчерпване беше изчислена на 2034 г. Датите за изчерпване са различни за двата фонда: доверителните фондове на OASI се изчисляват да изтекат през 2034 г., а резервите на DI през 2052 г. Миналата година се предвиждаше да се изчерпят резервите на DI през 2032 година. Причината за разликата, казват попечителите: „Заявления за DI и награди за обезщетения, и двете от тях паднаха доста под нивата, предвидени в миналогодишния отчет за 2018 г.“ Когато доверителните фондове на OASI се изчерпват през 2034 г., само 77% от обезщетенията за социално осигуряване ще да могат да бъдат изплащани въз основа на дохода „плащай като отидеш“ в доверителния фонд на OASI. Когато средствата на DI се изчерпват, ако не бъде определена навреме, 91% от обезщетенията за инвалидност ще могат да бъдат изплащани въз основа на „ плащайте, докато отидете ”доход в доверителния фонд DI. За 75-годишният прогнозен период, актюерският дефицит е 2, 78% от облагаемата работна заплата (намален от 2, 84% за миналата година). С други думи, данъците за социално осигуряване ще трябва да се увеличат с 2, 78%, за да разрешат проблема за постоянно.
Обърнете внимание, че цифрите са малко по-добри от доклада за предходната година, но далеч не са знак, че проблемите са приключили. Демографските данни - огромното поколение бебешки бум и много по-малкият Gen X - показват, че те няма да се стопят просто без значение колко добра е икономиката.
Бъдещето на Фонда за социално осигуряване
Социалното осигуряване е система „плащай като отидеш“, като данъците върху настоящите работници плащат за обезщетенията, дължими на пенсионираните работници и други. Дълги години доходите, които социалното осигуряване получава от данъци върху заплатите, бяха повече от достатъчни, за да покрият обезщетенията, които изплащаше. С течение на времето Фондът за социално осигуряване натрупа резерв, който в края на 2018 г. възлиза на близо 2, 9 трилиона долара.
Това обаче е на път да се промени. Попечителите на социалното осигуряване проектират, че от 2020 г. данъците върху заплатите вече няма да покриват 100% от задълженията по програмата, така че ще трябва всяка година да се потопяват в резервите си, за да покрият част от тях. Според сегашните оценки това означава, че до 2035 г. доверителният фонд ще бъде изчерпан, освен ако Конгресът не предприеме действия за справяне с проблема.
