Съдържание
- Какво е ограничено правителство?
- Определение за ограничено управление
- Ограничено управление и финанси
- История на ограниченото управление
- Федерализъм като ограничено правителство
- Ограничено правителство срещу икономика
- Ограничено управление и капитализъм
- Ограничено правителство и компании
- Където работи ограниченото правителство
- Класиране на индекс на фрейзър
- Класиране на икономическата свобода
- Страни с голямо държавно управление
- Долния ред
Какво е ограничено правителство?
Ограничено правителство е онова, чиято узаконена сила и власт са ограничени чрез делегирани и изброени власти. Държавите с ограничени правителства имат по-малко закони за това какво могат и не могат да правят хората и бизнеса. В много случаи, като САЩ, това е конституционно ограничено правителство, обвързано с конкретни принципи и действия на държавна или федерална конституция.
Обратното на ограниченото правителство е интервенционистично правителство.
Ограничено правителство
Определение за ограничено управление
Идеята за ограничено правителство е тази, която беше създадена от класическия политически либерализъм и либерализма на свободния пазар, въпреки че политиците и икономистите се различават по точните параметри. В най-верната си, най-основна форма, ограниченото правителство е орган, чиято основна функция е защитата на хората и тяхната собственост и тя налага достатъчно данъци за финансиране на услуги, свързани с тези цели, като национална отбрана или правоприлагане. В противен случай той не се занимава с хората - и бизнеса. Той не се занимава с въпроси като заплатите на служителите, висшето образование, как хората инвестират средства за пенсиониране или колко мили на галон трябва да постигне превозното средство.
Друго тълкуване определя ограничено правителство като такова, което упражнява само определените правомощия, които му възлага конституцията; той може да се характеризира и с разделяне на властите и система от проверки и баланси, както в правителството на САЩ. Например, правителството на САЩ трябва да упражнява само определените правомощия, които Конституцията му възлага; основните му функции включват гарантиране на личната свобода и защита на частната собственост.
Ограничено управление и финанси
Всичко, което прави правителството, се плаща от данъци. Ограничавайки се до минимум обществени услуги, ограничено правителство има тенденция да налага сравнително ниска данъчна тежест за бизнеса и физическите лица. С по-ниските данъци домакинствата и предприятията са увеличили разполагаемия доход, за да харчат, спестяват и инвестират, всичко това помага на икономиката да расте. Това не означава, че услугите, които обикновено се предоставят от правителствата, като пътищата, не могат да съществуват; ако има търсене за тях, частният сектор ще ги предостави вместо тях.
Ограниченото правителство означава, че има по-малко правила, които трябва да се спазват и прилагат. Ресурсите, които иначе биха били посветени на спазването на разпоредбите, могат да бъдат отделени вместо за по-продуктивни приложения или за свободното време. В крайна сметка ограниченото правителство се изразява в това да има повече индивидуална свобода и право да правите това, което искате, стига да не нарушавате правата на някой друг.
История на ограниченото управление
Ограниченото правителство в съвременната си концепция произхожда от класическата либерална традиция в Европа. Тази традиция наблегна на правата на индивида и измести вековната представа за подчинение на държавата. Практиката му е транспортирана в различна степен до Австралия, Нова Зеландия, САЩ, Хонконг, Сингапур, Южна Корея, Белгия, Швейцария и други държави.
Картата Magna Carta, изготвена през 1215 година, е едно от най-ранните доказателства за ограничено правителство. Документът ограничава обхвата на властта на английския крал, като предоставя на благородството права на страната, които те могат да упражняват над трона. Документът обаче защити само малка част от това, което днес е Обединеното кралство.
Конституцията на Съединените щати, написана през 1787 г., разширява идеята за ограничено правителство, като изисква избирането на законодатели от народа. Той също така сегментира федералното правителство на три клона: законодателен, съдебен и изпълнителен. И двата аспекта ефективно ограничават властта на националното правителство.
В допълнение, Бил за правата - първите 10 изменения на конституцията на САЩ, ратифицирани през 1791 г. - изброява някои забрани, които се прилагат за правителството. Тези права допълнително ограничават федералното правителство, като забраняват намеса по въпроси с индивидуален избор, като реч или религия.
Федерализъм като ограничено правителство
Един от основните елементи на ограниченото правителство е федерализмът. Във федерална система специфични правомощия се дават на централизирано правителство, докато други се дават на местните власти - система, която създава допълнителни проверки и баланси. В случая със САЩ има централно правителство във Вашингтон, окръг Колумбия, и има местни правителства, създадени във всеки от 50-те щата. Всякакви правомощия, които не са дадени на федералното правителство, попадат на отделните щати. Това уважение към правата на държавите дава на хората повече свобода, защото местните държавни правителства се считат за по-лесни за контрол от федералното правителство. Това позволява на всяка държава да упражнява местен контрол, докато федералното правителство управлява страната като цяло.
Ограничено управление срещу икономиката
Ограниченото правителство предпочита няколко, ако има такива, не само върху индивидите на нацията, но и върху нейната икономика. Често се свързва с понятия като икономика laissez-faire, както е описано за първи път в книгата на Адам Смит от 1776 г., озаглавена „Проучване в природата и причините за богатството на народите“ . В този контекст най-екстремният вид ограничено правителство би било онова, което позволява силите на търсене и предлагане - теорията на „Невидимата ръка“ на Смит - да управляват икономиката; правителството не се намесва, за да промени или да повлияе на икономическите цикли и бизнес дейността.
Привържениците на тази гледна точка смятат, че ограниченото управление предоставя най-голямата възможност за икономически растеж и най-справедливо разпределение на богатството. В исторически план те твърдят, че влияещите на правителството пазари са склонни да бъдат скъпи, изключващи, монополистични и недобре предвидени - намесата в цените създава разпределителна неефективност. За разлика от това, когато взаимодействието на правителството на пазара е ограничено, незабелязаните пазари са сравнително по-конкурентни, по-продуктивни и по-отзивчиви към нуждите на потребителите.
Критиците на ограниченото правителство твърдят, че правителството трябва да контролира икономиката, за да смекчи вредните ефекти от икономическите възходи и падения и че този тип контрол води до по-малко неравенство в доходите.
Ограничено управление и капитализъм
Ограниченото управление също често се разглежда като решаващо за капитализма. Въпреки че капитализмът може да толерира влиянието на правителството, той почти винаги е в неравностойно положение и го прави по-малко продуктивен, настояват ограничените привърженици на правителството. Процесът на действие на правителството е диаметрално противоположен на процеса на свободна пазарна икономика: В свободния пазар предприятията и физическите лица сключват или сключват сделки на доброволна основа, докато правителствената програма функционира чрез суверенно постановление - и спазването на нейния дикта се регулира чрез сила. В действителност, някои лица (държавни служители или тези, които влияят върху тях) могат да въведат промяна в други лица, без да поемат пълните разходи.
Ограничено правителство и компании
Как ограниченото управление влияе върху корпоративното гражданство - тоест действията и стопанските операции на корпорациите, тъй като те са свързани със социални каузи, проблеми на околната среда, политическа справедливост и филантропия?
Това зависи от характера на ограниченото правителство. Може да липсват антимонополни закони, които ефективно предотвратяват монополите и картелите да унищожават здравата конкуренция в рамките на дадена индустрия. Обратно, той може да наложи регулации, които намаляват възможността на фирмите да влязат ефективно на пазара или акционерите да изразят мнението си. Той може да предложи данъчни или други финансови данъчни стимули за корпорациите да инвестират в по-отговорни технологии или техники.
Едно правителство може да има съдебна система, която защитава местните права на собственост и, като цяло, правото на отделни лица или групи да съдят корпорация за замърсяване на река или изхвърляне на твърде много сажди. Друго ограничено правителство не предоставя ясни правила за правата на собственост, позволяващи на корпорациите да налагат разходи на трети страни по социално разрушителен начин.
В много общ смисъл по-малките правителства са по-малко способни да принудят корпорациите да действат по начини, които обикновено се считат за етични. По същия начин по-малките правителства имат по-малко правомощия да насърчават корупцията. Когато правителството контролира или силно влияе на бизнес практиките, корпорациите имат далеч по-голям стимул да се опитват да купят това правителствено влияние.
Където работи ограниченото правителство
Ограниченото проникване в правителството - икономически и социално - работи най-добре в общества, в които се спазват правата на частна собственост и се прилагат договори, което гарантира висока степен на доброволно сътрудничество. Хората се нуждаят от права на собственост, за да определят собствеността върху ресурсите, да си сътрудничат помежду си и да планират бъдещето. Хората също се нуждаят от изпълними договори за насърчаване на доверието, уреждане на спорове и защита и прехвърляне на права на собственост. Социолозите твърдят също, че етническите и религиозно хомогенните общества са в състояние да оцелеят с ограничено управление.
Класиране на индекс на фрейзър
От 1996 г. Институтът Фрейзър - канадска независима, безпартийна изследователска и образователна организация - изготвя годишни доклади, като класира страните по отношение на това доколко техните политики и институции подкрепят икономическата свобода. Той измерва ограниченото държавно управление от размера на правителството (най-високи пределни данъчни ставки, публични разходи), правната система (защита на правата на собственост, съдебната независимост), стабилните пари (инфлация), свободата да търгуват в международен план (тарифи, търговски бариери) и регулиране на кредитните пазари, пазарите на труда и бизнеса.
Класиране на икономическата свобода
Следващите класации на страните с някои от най-ограничените и най-контролиращите правителства идват от Индекса на Фрейзър за икономическа свобода на света за 2016 г. („Fraser Index“), който анализира 159 страни и територии.
Хонг Конг
Хонконг е технически специален административен регион на Китай, а не държава, но има собствено правителство и капиталистическа икономика. Хонконг е на първо място в индекса на Fraser за 2016 г. за това, че има най-ограничено правителство и най-много икономическа свобода.
Ограниченото правителство е спорно една от причините Хонконг, заедно със Сингапур (който се нарежда на второ място в индекса на Фрейзър за 2016 г.), Южна Корея и Тайван, да се считат за една от четирите азиатски тигри, държави, които преживяват силен и бърз икономически растеж след 60-те години. Свободата на Хонконг за международна търговия, измерена с фактори, включващи ниски тарифи и ниски ограничения върху чуждестранната собственост и инвестиции, заедно с ограниченото регулиране на кредитните пазари, пазарите на труда и бизнеса, я правят пример за други страни.
Хонконг, основен международен финансов център, е дом на една от най-големите борси в света и има ниски данъчни ставки. Индивидуалната ставка на данъка върху дохода е 15%, докато най-високата корпоративна ставка е 16, 5%. Правителствените разходи са малко над 18% от БВП, а правителството има бюджетен излишък и малко към никакъв дълг. Брутният национален доход на глава от Хонконг през 2016 г. е над 56 700 долара, почти пет пъти повече от тези в континентален Китай.
Бангладеш
Въпреки че има второто най-малко правителство в индекса на Фрейзър, Бангладеш е на 121 място по икономическа свобода благодарение на лошите оценки на своята правна система, парична система, търговска свобода и регулаторен климат. Той има слаби права на собственост и проблем с подкупите, а правителственият контрол върху цените пречи на икономическата активност. Въпреки жалкия си доход на глава от населението от около 3 607 долара годишно и присъстващата широко разпространена бедност, Бангладеш се счита за граничен пазар поради стабилния си икономически растеж среден 6% годишно. Правителствените разходи са само 14% от БВП, но ставката на данъка върху доходите на физическите лица е 30%, а ставката на корпоративния данък е 25%.
Хондурас
Заемайки четвърто място по отношение на най-малките правителства, Хондурас е на 64-о място по икономическа свобода. Сравнително стабилните пари и свободната търговия подсилват ниските оценки на страната за регулиране и особено за правната й система, която е 137 от 152. Правителствените разходи са около 29% от БВП, докато държавният дълг е около 47% от БВП. Най-високите лични ставки на данъка върху доходите варират от 10% до 20%, а ставката на корпоративния данък е 25%.
Хондурас има големи проблеми с престъпността и бедността, а доходът на глава от населението е около 4 870 долара годишно. Интересното развитие обаче може да засили значително класирането на страната. От януари 2019 г. Хондурас все още обмисля прилагането на уникална управленска структура, наречена „ zonas de empleo y desarrollo económico “ (зони за заетост и икономическо развитие или ZEDE). Тези автономни региони, наричани още стартиращи градове, ще могат да създадат свои собствени икономически, правни и административни системи, отделни от тези на Хондурас като цяло.
Мадагаскар
Мадагаскар има 12-то най-малко правителство на страните от индекса Fraser за 2016 г., но идва на 108-о място по икономическа свобода. Резултатите му са сравнително високи сред африканските страни, но корупцията е широко разпространена, инфлацията е висока и договорите могат да бъдат трудни за изпълнение, наред с други значими проблеми. Данъците върху дохода са сравнително ниски, като най-високата ставка е 20% както за физическите лица, така и за корпорациите, а държавните разходи са едва 15% от БВП. Страната няма фондов пазар и доходът на глава от населението е 1462 долара годишно. Въпреки ниското си класиране, той се подобрява и стабилизира през последните две десетилетия.
Държави с големи правителства
Алжир
Алжир се нарежда като втората най-ниско оценена страна в доклада. Той има едно от най-големите правителства на всички проучени страни, класирайки се на 157. Алжир също се нарежда близо до дъното на списъка за икономическа свобода на 151. Алжир е била основна страна за производство на петрол, но е изчерпала резервите, заплахите за личната безопасност от бойци и корупцията в националната компания за петрол и природен газ, Сонатрах, попречиха нацията да реализира пълния си потенциал.
В допълнение, правната система на Алжир, паричната система, търговската свобода и регулаторният климат се нареждат лошо. Икономиката има голям неформален сектор, като около половината от транзакциите се извършват на черния пазар. Въпреки лошата си класация, средният доход на глава от населението е 14 500 долара. Най-високата лична ставка на данъка върху дохода е 35%; ставката на корпоративния данък е 26%; държавните разходи са 40% от БВП, а държавният дълг е 8.7% от БВП.
Холандия
Въпреки че се класира като страна с голямо управление (№ 154) в индекса Fraser за 2016 г., Холандия е на 25-о място по икономическа свобода благодарение на своята високо класирана правна система, парична система и търговска свобода. Холандците се радват на брутен национален доход на глава от населението от около 49 000 долара. Въпреки това Холандия се бори с размера на националния си дълг, който през последните години се движи близо 70% от БВП, въпреки най-високата ставка на данъка върху доходите от 52%.
Швеция
Швеция печели втора награда в категорията за голямо правителство, но се нарежда на 38-о място по икономическа свобода. Това е една от най-силно облаганите държави в света, с най-висок процент на данъка върху доходите от 62% и държавните разходи, които представляват около половината от БВП. Всъщност Швеция е добре известна като масивна социална държава; правителството, финансирано от данъкоплатците, предоставя на шведите многобройни обезщетения, включително пенсии за пенсиониране, отпуск по болест, родителски отпуск, универсално здравно обслужване и грижа за деца и образование чрез ниво колеж. Високите нива на държавните разходи, необходими за поддържането на тези услуги, може да не са дългосрочно устойчиви, но много учени смятат скандинавския модел за свободен пазарен капитализъм и социални придобивки за идеална система. Шведите се радват на доход на глава от населението от близо 48 000 долара годишно.
Белгия
Влизайки с шестото по големина правителство в Fraser Index за 2016 г., Белгия все още успява да се класира на 32-о място по икономическа свобода, тъй като нейната правна система, парична система, търговска свобода и регулаторен климат заемат високо място. Подобно на Швеция и Холандия, Белгия е една от страните с най-високо данъчно облагане в света, с най-висока индивидуална данъчна ставка от 50%, а държавните разходи са около 55% от БВП. Страната също се бори с масивен държавен дълг, който надвишава БВП. Белгия, подобно на Швеция, предоставя щедри ползи за своите жители. Годишният доход на глава от населението е малко над 43 500 долара.
Съединените щати
Съединените щати са на 78-о място по размер на правителството, но заемат 16-то място по обща икономическа свобода, значително по-ниска от класирането на трето място през по-голямата част от периода 1980-2000. Съединените щати са на 8-мо място по регулиране, на 27-о място по своя правна система и права на собственост, на 60-о място за свобода на международната търговия и на 40-о място по стабилни пари, което оставя много място за подобрения. Мерките за правата на собственост и корупцията са пострадали през последните години при високи нива на държавно регулиране. По едно време Съединените щати имаха най-високата ставка на корпоративния данък в развития свят - 35%, но Законът за данъците за намаление и работа за 2018 г. го намали до 21%, повече в съответствие с други големи държави. Въпреки това, държавният дълг над 100% от БВП е основен проблем, а държавните разходи възлизат на 38% от БВП. Брутният национален доход на глава от населението обаче е над 58 800 долара - сред най-високите в света.
Долния ред
Ограниченото управление е важен компонент на икономическата свобода, а по-високите нива на икономическа свобода са свързани с по-високи годишни доходи, по-добро здраве, по-дълга продължителност на живота и по-големи политически и граждански свободи. Ограниченото правителство обаче не винаги е синоним на икономическа свобода и просперитет, както демонстрират Хондурас, Бангладеш и Мадагаскар. И обратно, както показват Холандия и Швеция, държавите с големи правителства все още могат да просперират, ако други компоненти (върховенство на закона, права на собственост, здрави пари, свободна търговия) са силни.
