ОПРЕДЕЛЕНИЕ на Закона за безопасното банкиране
Законът за банковото осигуряване на сигурното и справедливо изпълнение (SAFE) бе представен за първи път в Конгреса през май 2017 г. под спонсорството на сенатор Джеф Меркли (D-OR) и резидент Ед Перлмутер (D-CO). Той бе въведен отново през април 2019 г. от Меркли и сенатор Кори Гарднър (R-CO), с придружител на сметката на House, спонсориран от Perlmutter. Това двустранно законодателство би повлияло на способността на федералните банкови регулатори да се намесят в действията на депозитарна институция, занимаваща се с легален бизнес с канабис. По-конкретно, законът ще забрани на регулаторите да прекратят или ограничат застраховката на депозит или акции на такава финансова институция единствената причина, че тя работи с компания за канабис. Той също така ще забрани на регулаторите от своя страна да възпрепятстват тези институции да предлагат финансови услуги на тези дружества, тъй като това ще спре регулаторите да насърчават финансовите институции да не правят бизнес с тези дружества.
Този закон не получи пълно гласуване или изслушване в никоя камара на Конгреса, след като бе представен за първи път през май 2017 г. Той беше приет от контролираната от демократите Камара на представителите с 321-103 гласа през септември 2019 г. Сега той ще оглави на Сената, където има вероятност да се изправи срещу повече възражения и може да бъде изменен.
Произход на Закона за безопасното банкиране
Законът за банковата безопасност е директен отговор на проблеми, пред които са изправени легалните компании за канабис, опериращи в Съединените щати. По-конкретно, Законът е предназначен да преодолее разликата между правния статут на тези компании в отделните щати и настоящия нелегален статус на продажбите и използването на марихуана на федерално ниво. Компанията, която извършва законни операции в рамките на държава, която е преминала да легализира марихуаната, може да се сблъска с проблеми във взаимодействие с финансови институции като банки и заемодатели поради притеснение между тези институции относно наказанието на федерално ниво. На практика това може да затрудни тези компании да търсят заеми, за да подпомогнат разрастването на бизнеса си или да стартират нови, да се възстановят от взломи или други негативни събития и т.н.
Законът за банковата безопасност е предназначен да забрани на федералните регулатори да наказват финансовите институции по единствената причина, поради която те избират да предоставят такива услуги на компаниите за канабис, техните собственици и техните служители.
"Принуждаването на легалните фирми да работят с всички пари е опасно за нашите общности", казва в изявление сенатор Меркли. "Абсурдно е, че собствениците на бизнес с канабис трябва да се движат около фитнес чанти, пълни с пари, за да се грижат за данъците си или да плащат на служителите си. Работата в брой е покана за грабеж, пране на пари и организирана престъпност. Това е проблем на обществената безопасност и Надявам се, че това ще бъде Конгресът, когато изградим двупартиен консенсус, за да включим този здрав разум в закон."
Повторно внесеният законопроект е малко по-различен от предишния законопроект. Националната асоциация на индустрията за канабис посочи, че преработената версия „добавя защити за спомагателни предприятия, предоставящи продукти или услуги, за легален бизнес, свързан с канабис; уточнява как биха могли да се класират предприятията на племенни земи; и изисква Федералният съвет за изпитване на финансови институции да разработи насоки за помагат на финансовите институции да обслужват законно бизнеса, свързан с канабиса. " Иън Кац, анализатор от "Капитал Алфа Партнърс", заяви в бележка, че е "подсладен" за републиканците с разпоредби, които защитават банките.
поддържа
През пролетта на 2019 г. банкови лобисти и финансови институции настояват за одобрение на законопроекта, сочат доклади. Американската асоциация на банкерите, която е ключово лоби, представляваща американската банкова индустрия в размер на 17 трилиона долара, свидетелства пред Конгреса в подкрепа на законопроекта, а банките, включително Wells Fargo, HSBC Северна Америка, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudmental и Nationwide, се съобщава също, че подкрепят преминаването му. Националната асоциация на генералните адвокати (NAAG) изпрати писмо до ръководството на конгреса през май 2019 г., с което ги призова да приемат Закона за банковата безопасност.
Други организации, които са изразили подкрепа, включват държавни банкови асоциации във всяка държава в страната, американци за данъчна реформа, Национална асоциация на кредитния съюз (CUNA), независими банкови банки на Америка (ICBA), партньорство за прилагане на закона (LEAP), електронно електронно Асоциация за транзакции (ETA), Федерация за търговия с канабис (CTF), Национална кръгла маса за канабис, Банкова коалиция на среден размер на Америка (MBCA), Кръгла маса за недвижими имоти, Национална асоциация на брокерите и различни търговски асоциации в САЩ като американската Асоциация за право на собственост върху земята (ALTA), Американската асоциация за застраховане на злополуки в областта на имуществото (APCIA) и Асоциацията за презастраховане на Америка (RAA), между другото.
Спонсорите на законопроекта се надяват, че промените в политическия пейзаж могат да се окажат благоприятни за законопроекта при втория му кръг от разглеждане. По-специално, главният адвокат срещу марихуаната главният прокурор Джеф Сесион е заменен от Уилям Бар. Преди това Бар изрази нежеланието си да наказва компании в държави, в които марихуаната е легална, въпреки че Меморандумът на Коул беше отменен от Сесии.
