Какво е строгост?
В икономиката икономията се определя като набор от икономически политики, които правителството провежда за контрол на дълга в публичния сектор.
Мерките за строги икономии са реакцията на правителство, чийто публичен дълг е толкова голям, че рискът от неизпълнение или невъзможността да се обслужват необходимите плащания по своите дългови задължения става реална възможност. Рискът по подразбиране може бързо да излезе извън контрол; Тъй като физическо лице, компания или държава се плъзга по-нататък в дълга, заемодателите ще начисляват по-висока норма на възвръщаемост за бъдещи заеми, което затруднява наемателя да събира капитал.
аскетичност
Как работи икономията
Строги икономии се извършват само когато разликата между държавните постъпления и държавните разходи се свива. Намаляването на правителствените разходи не означава просто мерки за строги икономии.
Най-общо има три основни типа мерки за строги икономии. Първият е насочен към генериране на приходи (по-високи данъци) и често дори подкрепя повече държавни разходи. Целта е да се стимулира растеж с разходи и улавяне на ползите чрез данъчно облагане. Друг вид понякога се нарича моделът на Ангела Меркел - след германския канцлер - и се фокусира върху повишаване на данъците, като същевременно съкращава несъществени функции на правителството. Последният, който се отличава с по-ниски данъци и по-ниски държавни разходи, е предпочитаният метод на защитниците на свободния пазар.
Глобалният икономически спад, който започна през 2008 г., остави много правителства с намалени данъчни приходи и изложи на това, което някои смятат за неустойчиви нива на разходите. Няколко европейски държави, включително Обединеното кралство, Гърция и Испания, се обърнаха към строги икономии като начин за облекчаване на бюджетните проблеми. Строгите икономии станаха почти наложителни по време на глобалната рецесия в Европа, където членовете на еврозоната нямат възможност да се справят с нарастващите дългове чрез отпечатване на собствената си валута.
По този начин, тъй като рискът им от неизпълнение се увеличава, кредиторите оказват натиск върху определени европейски държави да се справят агресивно с разходите.
Ключови заведения
- Строгите икономии се определят като набор от икономически политики, които правителството провежда за контрол на дълга на публичния сектор. По принцип, има три основни типа мерки за строги икономии: генериране на приходи (по-високи данъци) за финансиране на разходите, повишаване на данъци при намаляване на несъществените функции на правителството и по-ниски данъци и по-ниски държавни разходи. Строгостта е спорна и националните резултати от мерките за строги икономии могат да бъдат по-вредни, отколкото ако не са били използвани.
Данъци и строги икономии
Има известно разногласие между икономистите относно ефекта на данъчната политика върху правителствения бюджет. Бившият съветник на Роналд Рейгън Артър Лафер се изтъкна, че стратегическото намаляване на данъците ще стимулира икономическата активност, което парадоксално ще доведе до повече приходи.
Все пак повечето икономисти и политически анализатори са съгласни, че повишаването на данъците ще увеличи приходите. Това беше тактиката, която предприеха много европейски държави. Например Гърция увеличи ставките на данъка върху добавената стойност (ДДС) до 23% през 2010 г. и наложи допълнителна 10% тарифа за вносни автомобили. Ставки на данъка върху дохода се увеличават при скалата на горните доходи, а върху имота се начисляват няколко нови данъци.
Правителствени разходи и строги икономии
Обратната мярка за строги икономии е намаляване на държавните разходи. Повечето считат това за по-ефективно средство за намаляване на дефицита. Новите данъци означават нови приходи за политиците, които са склонни да ги харчат за избиратели.
Разходът се извършва под много форми: безвъзмездни средства, субсидии, преразпределение на богатството, програми за предоставяне на права, заплащане на държавни услуги, осигуряване на национална отбрана, обезщетения за държавни служители и чужда помощ. Всяко намаляване на разходите е фактическа мярка за строги икономии.
Най-простата програма за строги икономии, обикновено приета от законодателството, може да включва една или повече от следните мерки за строги икономии:
- Намаляване или замразяване без увеличения на държавните заплати и обезщетения Замразяване на наемането на държавни служители и съкращения на държавни служители Намаляване или премахване на държавни услуги, временно или за постоянноУрязване на правителствените пенсии и пенсионната реформаИнтересите към новоиздадените държавни ценни книжа по-малко привлекателни за инвеститорите, но намаляване на задълженията за държавни лихви. Намаляване на предварително планираните програми за държавни разходи като строителство и ремонт на инфраструктура, здравеопазване и обезщетения за ветераниПовишаване на данъците, включително доходи, корпоративни имоти, продажби и данъци върху капиталовата печалбаФедералният резерв може да или да намали или да увеличи паричното предлагане и лихвените проценти, тъй като обстоятелствата диктуват разрешаването на кризата. Рейтинг на критични стоки, ограничения при пътуване, замразяване на цените и друг икономически контрол (особено по време на война)
Примери за мерки за строги икономии
Може би най-успешният модел на икономия, поне в отговор на рецесия, се появи в Съединените щати между 1920 и 1921 г. Безработицата в американската икономика скочи от 4% до почти 12%. Реалният брутен национален продукт (БНП) намаля с почти 20% - по-голям от всяка една година по време на Голямата депресия или Голямата рецесия.
Президентът Уорън Г. Хардинг отговори, като намали федералния бюджет с почти 50%. Данъчните ставки бяха намалени за всички групи доходи, а дългът спадна с над 30%. В реч през 1920 г. Хардинг заяви, че администрацията му "ще направи опит за интелигентна и смела дефлация, ще нанесе удари върху държавните заеми… и ще атакува високите разходи за управление с всяка енергия и съоръжения".
Рисковете на икономията
Докато целта на мерките за строги икономии е намаляване на държавния дълг, тяхната ефективност остава въпрос на остър дебат. Привържениците твърдят, че големият дефицит може да задуши широката икономика, като по този начин ограничи данъчните приходи. Противниците обаче смятат, че правителствените програми са единственият начин да се компенсира намаленото лично потребление по време на рецесия. Според тях, стабилните разходи в публичния сектор намаляват безработицата и следователно увеличават броя на данъкоплатците.
Икономисти като Джон Мейнард Кейнс, британски мислител, който изгради училището по кейнсианска икономика, смятат, че ролята на правителствата е да увеличат разходите по време на рецесия, за да заменят падащото частно търсене. Логиката е, че ако търсенето не бъде подсилено и стабилизирано от правителството, безработицата ще продължи да нараства и икономическата рецесия ще се удължи
Строгите икономии противоречат на определени училища на икономическата мисъл, които са изтъкнати след Голямата депресия. В икономически спад спадащият частен доход намалява размера на данъчните приходи, които правителството генерира. По същия начин правителствените каси попълват данъчните приходи по време на икономически бум. Иронията е, че публичните разходи, като обезщетения за безработица, са необходими повече по време на рецесия, отколкото бум.
Ограничения за кейнсианската икономика
Страните, които принадлежат към паричен съюз, като Европейския съюз, нямат толкова голяма автономия или гъвкавост, когато засилват икономиката си по време на рецесия. Автономните държави могат да използват своите централни банки за изкуствено понижаване на лихвените проценти или увеличаване на паричното предлагане в опит да насърчат частния пазар да харчи или да инвестира пътя си от спад.
Например Федералният резерв на Съединените щати се включи в драматична програма за количествено облекчаване от ноември 2009 г. Страни като Испания, Ирландия и Гърция нямаха същата финансова гъвкавост поради ангажимента си към еврото, въпреки че Европейският централен Банката (ЕЦБ) също въведе количествено облекчение, макар и по-късно, отколкото в САЩ
Гръцки мерки за строги икономии
По принцип мерките за икономии не успяха да подобрят финансовото положение в Гърция, защото страната се бори с липсата на съвкупно търсене. Неизбежно е съвкупното търсене да намалява със строги икономии. В структурно отношение Гърция е страна на малкия бизнес, а не на големите корпорации, така че се възползва по-малко от принципите на строги икономии като по-ниски лихви. Тези малки компании не се възползват от отслабена валута, тъй като не са в състояние да станат износители.
Докато по-голямата част от света последва финансовата криза през 2008 г. с години на неустойчив растеж и повишаване на цените на активите, Гърция беше изтръгната от собствената си депресия. Брутният вътрешен продукт (БВП) на Гърция през 2010 г. беше 299, 36 милиарда долара. През 2014 г. нейният БВП е 235, 57 милиарда долара според ООН Това е потресаващо разрушение в икономическите богатства на страната, подобни на Голямата депресия в САЩ през 30-те години.
Проблемите на Гърция започнаха след Голямата рецесия, тъй като страната харчеше твърде много пари за събиране на данъци. Тъй като финансите на страната излязоха извън контрол и лихвите по държавния дълг избухнаха по-високо, страната беше принудена да търси спасителни или неизпълнени задължения. По подразбиране рискът от цялостна финансова криза с пълен срив на банковата система. Това също би могло да доведе до излизане от еврото и Европейския съюз.
Въвеждане на строги икономии
В замяна на спасителните мерки ЕС и Европейската централна банка (ЕЦБ) започнаха програма за строги икономии, която се стреми да постави под контрол финансите на Гърция. Програмата намаляваше публичните разходи и увеличаваше данъците често за сметка на обществените работници в Гърция и беше много непопулярна. Дефицитът на Гърция драстично е намалял, но програмата за икономии в страната се оказа катастрофа по отношение на изцелението на икономиката.
Програмата за икономии засили проблема на Гърция с липсата на съвкупно търсене. Намаляването на разходите доведе до още по-ниско съвкупно търсене, което направи дългосрочните икономически богатства на Гърция още по-сухи, което доведе до по-високи лихвени проценти. Правилното средство за защита ще включва комбинация от краткосрочни стимули за увеличаване на съвкупното търсене с дългосрочни реформи на гръцкия публичен сектор и отделите за събиране на данъци.
Структурни въпроси
Основната полза от икономията са по-ниските лихви. Всъщност лихвите по гръцкия дълг паднаха след първото му спасяване. Печалбите обаче бяха ограничени до намаляване на разходите за лихвени проценти от правителството. Частният сектор не можеше да се възползва. Основните бенефициенти на по-ниските ставки са големите корпорации. Маргинално потребителите се възползват от по-ниските лихви, но липсата на устойчив икономически растеж продължава да взема заеми на по-ниски нива, въпреки по-ниските нива.
Вторият структурен проблем за Гърция е липсата на значителен експортен сектор. Обикновено по-слабият катализатор е тласък за експортния сектор на страната. Гърция обаче е икономика, съставена от малки предприятия с по-малко от 100 служители. Тези видове компании не са оборудвани да се обърнат и да започнат да изнасят. За разлика от страни в подобни ситуации с големи корпорации и износители, като Португалия, Ирландия или Испания, които успяха да се възстановят, Гърция отново влезе в рецесия през четвъртото тримесечие на 2015 г.
