ОПРЕДЕЛЕНИЕ на глава 9
Глава 9 е процедура по несъстоятелност, която осигурява финансово затруднени общини защита от кредиторите чрез създаване на план между общината и нейните кредитори за разрешаване на неизплатения дълг. Общините, както са дефинирани в глава 9 на производството по несъстоятелност, включват голямо разнообразие от правителствени образувания като градове, окръзи, градове, общински комунални услуги, данъчни райони и училищни райони.
НАРУШЕНИЕ НАДОЛУ Глава 9
Почти невъзможно е кредиторът да принуди ликвидирането на активите на общината. Глава 9 значително се различава от другите глави на несъстоятелността по това, че в закона няма разпоредба за ликвидация на активите на общината и разпределение на постъпленията на кредиторите. Общината се определя от нейната държава и е под юрисдикцията на държавата. Десетата поправка на Конституцията гласи, че всички правомощия, които не са дефинирани в Конституцията, са запазени за държавата, която има суверенитет над своите вътрешни работи. Производството по несъстоятелност е част от американските съдилища за несъстоятелност, които са под федерална юрисдикция. Следователно федералните съдилища не могат да принудят общината да ликвидира. В действителност съдът по несъстоятелността по принцип не е толкова активен в управлението на общинско дело за несъстоятелност, колкото при корпоративните реорганизации съгласно глава 11.
Ролята на съда по несъстоятелността в производството по глава 9 е ограничена и се фокусира върху одобряването на план за намаляване на дълга и надзора върху изпълнението на плана. Само общини могат да подадат заявления за фалит на глава 9. Четири други изисквания за допустимост за глава 9, посочени в раздел 109, буква в) от кодексите за банкрут, са:
- общината трябва да бъде специално упълномощена да подава заявление за глава 9 съгласно държавното законодателство; общината трябва да бъде неплатежоспособна; общината трябва да желае да направи план за коригиране на дълговете си; и общината трябва да получи съгласие на мнозинството от определени видове кредитори или, ако няма споразумение, имайте доказателства, че е направен опит за добросъвестно договаряне или че би било непрактично да се преговаря или да се постигне споразумение с кредиторите
Преди една община да подаде заявление за глава 9, тя трябва да направи усилие да преговаря със своите кредитори. Намерението на глава 9 е да договори план за погасяване между общината и кредиторите, който може да включва намаляване на главницата или лихвата върху неизплатения дълг, удължаване на срока и срока на погасяване на заема и рефинансиране на дълга чрез получаване на нов заем. Целият процес може да продължи от няколко месеца до няколко години, в зависимост от сложността на случая и размера на дълга.
Както и в глава 7 и глава 13, подаването на реорганизация на глава 9 задейства автоматично спиране, което спира всички действия по събиране срещу общинския длъжник. При определени обстоятелства престоят също защитава служителите на общината.
През 2013 г. Детройт стана най-големият град в историята на САЩ, който подаде фалит за глава 9, носещ най-големия общински дълг (изчислен на 18, 5 милиарда долара), който ще бъде разгледан от съдилищата.
