Какъв беше Законът за данъка върху икономическото възстановяване от 1981 г.?
Законът за данъка върху икономическото възстановяване от 1981 г. (ERTA) беше най-голямото намаляване на данъците в историята на Америка. Подписана от президента Роналд Рейгън около шест месеца след като встъпи в длъжност, ERTA намали ставки на данъка върху дохода и позволи по-бързо разходване на амортизируемите активи. Законопроектът включва няколко стимула за малкия бизнес и спестяване при пенсиониране. Той също така предвижда инфлационно индексиране на данъчните групи.
Разбиране на Закона за данъка върху икономическото възстановяване от 1981 г. (ERTA)
ERTA беше известна още като намаляване на данъка Kemp-Roth, след като нейните републикански спонсори, представител Джак Кемп от NY и сенатор Уилям В. Рот от Дел. Най-големите намаления на данъците бяха за заможните американци, като най-високата ставка беше намалена от 70% на 50% над три години. Долната скоба беше отрязана от 14% на 11%. Освен намаляването на данъците и ускорените амортизационни отчисления, други характеристики на законодателството включват по-лесни правила за създаване на планове за собственост върху служителите (ESOP); разширена допустимост за индивидуални пенсионни сметки (IRAs); намаление на данъка върху капиталовите печалби от 28% на 20%; и по-голямо освобождаване от данък върху недвижимите имоти. Индексирането на данъчните групи беше ключово условие предвид двуцифрената годишна инфлация на ерата, която тласкаше дори семейства от по-ниска и средна класа към по-високи скоби.
ERTA вдъхновен от икономиката на предлагане
Законопроектът е вдъхновен от теории за предлагане на паричната политика, разработени от икономиста и съветника на Рейгън Артър Лафер. Основната идея беше, че намаляването на данъците върху богатите ще стимулира повече капиталови инвестиции и иновации, като ползите ще се „пренасочат“ за средните граждани чрез растеж на работни места и увеличаване на потребителските разходи. В замяна на това данъчните приходи ще нарастват с разцвета на икономиката.
Но ERTA не бързо стартира икономиката, както очакваха привържениците. Инвестициите в бизнес капитал останаха анемични, безработицата остана висока, а потребителските разходи не се увеличиха. Междувременно, в годината след приемането на законопроекта, федералният дефицит скочи поради драстичното намаляване на данъчните приходи. Това от своя страна накара лихвите да нараснат от вече високите 12% до тревожните 20%. Dow Jones Industrial Average (DJIA) загуби близо 30% от стойността си до септември 1982 г.
Конгресът се обърна година по-късно
Всички тези фактори се комбинираха, за да превърнат страната във втора рецесия, трудно по петите на кризата от 1978-79 г.; това беше така наречената „двойна рецесия“. С икономиката в свободно падане Конгресът обърна голяма част от ERTA през септември 1982 г. със Закона за данъчния капитал и фискалната отговорност (TEFRA), ръководен от председателя на Сенатския финансов комитет Робърт Доул. Възстановяването започна почти веднага.
ERTA остава спорна. Привържениците твърдят, че намалението на данъците в крайна сметка е повишило данъчните приходи с 6%, но критиците казват, че това се дължи на 12% инфлация по това време. Въпреки че е малко вероятно да бъде последната дума, през 2012 г. непартийната служба за конгресни изследвания в Конгреса анализира данъчните ставки и техните икономически ефекти от 1940 до 2010 г. и заключи, че понижаването на най-високите данъчни ставки няма ефект върху икономическия растеж или производителността, но допринася за по-голямо неравенство на богатството Според Рейгън държавният дълг на САЩ се утрои до 2, 6 трилиона долара.
