Какъв беше фискалният клиф?
Фискалната скала се отнася до комбинация от изтичащи данъчни съкращения и междусекторни съкращения на държавните разходи, които трябваше да влязат в сила на 31 декември 2012 г. Идеята зад фискалната скала беше, че ако федералното правителство позволи тези две събития да продължат като планирано, те биха имали пагубен ефект върху вече разклатената икономика, може би ще я върнат в официална рецесия, тъй като намаляват доходите на домакинствата, увеличават нивата на безработица и подкопават доверието на потребителите и инвеститорите. В същото време беше прогнозирано, че преминаването през фискалната скала значително ще намали дефицита на федералния бюджет.
Фискална скала
Обясненият фискален клиф
Кой всъщност първи е произнесъл думите „фискална скала“ не е ясно. Някои смятат, че за първи път е използван от икономиста на Goldman Sachs, Алек Филипс. Други оценяват председателя на Федералния резерв Бен Бернанке за това, че той е включил основната фраза в своите изказвания пред Конгреса. И все пак други кредитират Сафир Ахмед, репортер на " Сейнт Луис след изпращане" , който през 1989 г. написа история, в която подробно описва държавното финансиране на образованието и използва термина "фискална скала".
Ако Конгресът и президентът Обама не предприемат действия, за да предотвратят тази перфектна буря от законодателни промени, Америка щеше, по думите на медиите, „да падне над скалата“. Освен всичко друго, това би довело до увеличаване на данъка, чийто размер не е бил наблюдаван от американците от 60 години.
Колко големи говорим?
Центърът за данъчна политика съобщава, че семействата със средни доходи ще плащат средно с 2000 долара повече данъци през 2013 г. Много подробни удръжки подлежат на постепенно прекратяване, а популярните данъчни кредити като кредита за доходи, детски данъчен кредит и американски кредитни възможности трябваше да бъдат намалени. 401 (k) и други пенсионни сметки трябваше да бъдат облагани с по-високи данъци.
Вашата пределна данъчна ставка е данъкът, който плащате за всеки допълнителен долар от дохода, който печелите. С увеличаването на дохода ви пределната данъчна ставка (по-известна като данъчна група) се повишава. За 2012 г. данъчните групи бяха 10%, 15%, 25%, 28%, 33% и 35%. Ако Вашингтон не предприеме действия, тези проценти биха се повишили съответно до 15%, 28%, 31%, 36% и 39, 6%.
Освен това Бюрото за бюджет на Конгреса изчисли, че 3, 4 милиона или повече души ще загубят работата си. Степента на безработица от октомври 2012 г. от 7, 9% представлява значително подобрение в сравнение с 10% от октомври 2009 г. Бюрото на бюджета на Конгреса вярва, че до 3, 4 милиона работни места ще бъдат загубени след фискална скала поради забавяне на икономиката и съкращения, произтичащи от съкращения в бюджета за отбрана и други неща. Това би могло да доведе до увеличаване на безработицата до 9, 1% или повече.
Какви са данъчните намаления на ерата на Буш?
В основата на фискалната скала бяха съкращенията на данъците от Буш за ерата, приети от Конгреса при президента Джордж Буш през 2001 и 2003 г. Те включват по-ниска данъчна ставка и намаляване на дивидента и данъците върху печалбата като най-големите компоненти. Те трябва да изтекат в края на 2012 г. и представляват най-голямата част от фискалната скала.
Потенциалното изтичане на намалението на данъците от ерата на Буш също се отрази върху данъчните ставки върху инвестициите. Дългосрочната ставка на данъка върху капиталовите печалби трябваше да се увеличи от 15 на 20%, а квалифицираните дивидентни ставки да се увеличат до пределната данъчна ставка на физическото лице от фиксираните 15% при текущия план. Това не само ще засегне инвеститорите от Уолстрийт, но и пенсионерите и инвеститорите на дребно, които изтеглят средства от квалифицирани пенсионни планове и посреднически сметки.
Настоящото освобождаване от данък върху недвижими имоти и подаръци от 5, 12 милиона долара също беше планирано да спадне до 1 милион долара. По онова време данъкът върху имотите на стойност над 5, 12 милиона долара е бил 35%. След фискалната скала ще бъде приложена 55% данъчна ставка върху имоти над 1 милион долара.
Тарифите за данъци върху социалните осигуровки биха се увеличили
През 2010 г. Конгресът одобри временно намаление на данъка върху заплатите за социално осигуряване. Това намаление с 2% свали данъка от 6, 2% до 4, 2% при първите 110 000 долара печалба. Тази временна ставка трябваше да изтече в края на 2012 г., което би струвало на физическо лице, което прави 50 000 долара годишно допълнителни 20 долара на седмица данъци. Това обаче може да не е краят на въздействието на фискалната скала върху социалното осигуряване. Социалното осигуряване има много движещи се части и законодателите от двете страни на пътеката вярват, че внасянето на промени в социалното осигуряване, в допълнение към изтичането на намалението на данъка върху заплатите, може да доведе до толкова необходими приходи.
Имаше ли ярка страна към това?
По принцип имаше два бичи аргумента относно фискалната скала. Първо, че Конгресът няма да позволи това да се случи и второ, че може би няма да е толкова лошо, ако се случи.
Правейки много различен път, имаше и аргумент, че самата скала ще бъде дългосрочен положителен. Малцина твърдят, че САЩ трябва да се справят с дефицита си в някакъв момент и този вид "горчиво лекарство" би било сурова, но окончателна стъпка в тази посока. Въпреки че краткосрочното въздействие може да бъде тежко (рецесия през 2013 г.), бичият аргумент би приел, че дългосрочните печалби (по-ниски дефицити, по-нисък дълг, по-добри перспективи за растеж и т.н.) биха стрували краткосрочните мъки.
Според Службата за бюджет на Конгреса до 2022 г. бюджетният дефицит ще спадне до 200 милиарда долара от сегашното му ниво от 1, 1 трилиона долара. Това всичко би било добре дошли новини, но за да стигне до там, нацията ще бъде изправена пред почти определени финансови сътресения.
Как го поправихме?
Законодателите се срещнаха в Белия дом по този въпрос. И двете страни нарекоха срещата продуктивна, но никоя от страните не посочи, че сделката предстои. Демократите искаха да видят повече приходи (увеличение на данъците), особено от богатите на нацията, като част от всяка сделка. Републиканците предпочитат повече съкращения на разходите, особено за права като Medicare. Докато и двете страни се абонираха за различни философии относно данъчното облагане, всяка от тях посочи, че желае да направи компромиси по много от по-критичните въпроси, водещи до 1 януари.
Три часа преди полунощния срок на 1 януари, Сенатът се съгласи на сделка за предотвратяване на фискалната скала. Ключовите елементи на сделката включваха увеличение на данъка върху заплатите с два процентни пункта до 6, 2% за доходи до 113 700 долара и възстановяване на намалението на данъците на Буш за физически лица, които правят повече от 400 000 долара и двойки, които правят над 450 000 долара (което доведе до върха обръщане на процента от 35% до 39, 5%).
Инвестиционният доход също беше засегнат, като увеличението на данъка върху доходите от инвестиции от 15% на 23, 8% за данъкоплатците в най-горната категория на доходите и 3, 8% прираст върху инвестиционния доход за лица, които печелят повече от $ 200 000, и двойки, които правят повече от $ 250 000. Сделката също така даде по-голяма сигурност на данъкоплатците на САЩ по отношение на алтернативния минимален данък (AMT) и редица популярни данъчни облекчения - като освобождаването от лихви по общински облигации - остават в сила.
