ОПРЕДЕЛЯНЕ на Закона за реформа на запасите в Пени
Актът за реформа на акциите на стотинки е част от законодателството на САЩ за ценни книжа, влязло в сила през 1990 г., което се стремило да ограничи измамите в акции, които не са регистрирани на борсата, на цена под 5 долара, които обикновено търгуват на извънборсовия пазар (OTC), често наричан стотинка акции поради ниската им цена на акциите. Законът за реформа на акциите на Пени - който беше част от „Закона за обезщетяване на ценни книжа и реформата на Пени за запасите от 1990 г.“ - беше подписан от закона Джордж Х. В. Буш на 15 октомври 1990 г., за да се справи с нарастващата честота на измамите с акции на стотинките през 70-те и 80-те години. Законът се опита да наложи по-строги регулации на брокери / дилъри, които препоръчваха акции на стотинки на клиентите, а също така насърчаваше създаването на структуриран електронен пазар за котиране на такива ценни книжа.
Пени запаси
НАРУШЕНИЕ НАДОЛУ Закон за реформа на запасите на Пени
Законът за реформа на запасите в Пени използва двустранния подход на по-голямо регулиране и по-добро разкриване, за да постигне целта за намаляване на измамите със запаси от стотинки. Първо, тя предостави административните правомощия на Комисията за ценни книжа и борси (SEC) над емитенти, брокери и дилъри на акции. Второ, законът изискваше брокери и дилъри на стотинки да разкрият на потенциалните клиенти обща информация за фондовата борса на стотинките и конкретна информация за запасите на стотинките, които такива клиенти предложиха да закупят.
Акциите на Пени обикновено се издават от много малки компании с минимални нива на нетни материални активи и годишни приходи - и те падат под изискванията за включване в списъка, необходими за търговия на национални борси. Сделките с акции на Пени и злоупотребите, свързани с тях - като схеми за „изпомпване и изхвърляне“ и сметка „избиване“ - нараснаха значително в САЩ от средата на 80-те години нататък. Напредъкът в технологиите и телекомуникациите допринесе за драматичния ръст на междудържавните „котелни“ операции, при които промоутърите използваха тактики за продажби под високо налягане, за да убедят неподозиращите инвеститори да инвестират в съмнителни стотински запаси.
В своя доклад за акта от 1990 г. Комитетът по енергетиката и търговията на Парламента идентифицира два основни фактора, които подтикнаха растежа на измамите със стотински пари:
1) Липса на обществена информация за тези запаси, което улесни манипулирането на цените; и
2) Наличието на голям брой промоутъри и други, свързани с емитенти на акции и брокери на стотинки, които са били многократни нарушители съгласно законите за ценни книжа, осъдени престъпници или са имали връзки с организираната престъпност.
Често такива промоутъри на стотински запаси биха участвали в схеми за помпи и сметища, често включващи интернет форуми за чат с цел разпространение на информация и координиране на помпата и сметището. Тъй като акциите на стотинки, особено на пазарите на извънборсови или розови листове, имат ниски цени на акции и ограничена ликвидност, големите координирани покупки биха могли да увеличат цената значително в процентно изражение за кратък период от време - оставяйки нищо неподозиращи инвеститори жертви, когато те разтоварят изкуствено повишени цени за тях.
