Напрежението между САЩ и Китай достигна нови висоти в неделя, тъй като президентът Доналд Тръмп заяви, че е в неговата сила да обяви продължаващата търговска война за национална извънредна ситуация и че съжалява, че не е повишил тарифите по-високи, отколкото в петък. Обявяването на такава извънредна ситуация ще даде на американския президент широки правомощия да налага обширни санкции върху търговията между двете страни. Въздействието на този ход би нанесло далеч по-опустошителен удар върху вече забавящата се глобална икономика, отколкото тарифите „тит-за-тат”, които бяха основното оръжие на избор за всяка страна досега.
"В много отношения това е спешно положение", Тръмп, изказвайки се на срещата на лидерите на Г-7 през уикенда, заяви за ескалиране на търговското напрежение, според CNBC. „Бих могъл да обявя национална извънредна ситуация, мисля, че когато те откраднат и извадят кражба на интелектуална собственост, където и да е от 300 милиарда до 500 милиарда долара годишно и когато имаме загуба от почти трилион долара годишно в продължение на много години.“ че той все още не е имал планове да обяви такава извънредна ситуация.
Азиатските пазари паднаха в понеделник, като китайският индекс Shanghai Composite и Shenzhen Composite Index паднаха с около 1%, а японският Nikkei затвори с 2, 2% по-ниско. Фючърсите на фондовите пазари в САЩ обаче бяха спасени, след като Тръмп в ранните часове заяви, че двете страни "ще се върнат на масата", след като Китай призова американските търговски служители. "Те бяха наранени много лошо, но разбират, че това е правилното нещо и аз много го уважавам. Това е много положително развитие за света", каза той.
Коментарите на Тръмп дойдоха само дни след като съобщи в Twitter в петък заповед американските компании да преустановят дейността си в Китай и да се върнат в САЩ. „Нашите страхотни американски компании се нареждат незабавно да започнат да търсят алтернатива на Китай, включително да доведат… компании ДОМАШНО и правейки вашите продукти в САЩ “, туитира той, задействайки селфи, който видя, че Dow пада 600 точки.
Коментарите бяха предизвикани от съобщението на Китай по-рано същия ден за увеличаване на тарифите от 5% до 10% за повече от 5000 американски стоки, включително соя, нефт и самолети. Общата стойност на тези продукти се оценява на 75 милиарда долара и тарифите вероятно ще окажат особено негативно въздействие върху износителите в държавите от Средния Запад, в които живеят някои от ключовите райони на Тръмп, според MarketWatch.
Тръмп отговори в натура, като увеличи вече съществуващите тарифи за близо 250 милиарда долара китайски внос от 25% до 30%, което президентът каза, че ще влезе в сила на 1 октомври. Той също така заяви, че предложените тарифи за допълнителни 300 милиарда долара китайски стоки, които трябва да влязат в сила на 1 септември и 15 декември, ще бъдат повишени от 10% на 15%, според CNBC.
Какво означава
Ескалирането на тарифите рискува да свие маржовете на печалбата до момента, в който търговията между двете страни вече няма икономически смисъл. Всъщност, дори преди да започне тарифната война „тит-за-тат“ преди повече от година, някои американски компании вече бяха започнали да изместват операции извън Китай. Но неотдавнашната заплаха на Тръмп да нарече национална извънредна ситуация породи опасения, че дори за американските компании, където оперирането в Китай може да остане осъществимо, наложените санкции ще го направят забранено.
По-конкретно, Тръмп може да се позове на Международния закон за извънредни икономически сили (IEEPA), създаден през 1977 г. В случай на национална спешна ситуация законът ще позволи на Тръмп да блокира дейността на отделни компании или цели сектори на икономиката, според цитирани експерти от CNBC. Законът е използван от миналите президенти за замразяване на активите на чуждестранните правителства, например когато Джими Картър направи това срещу правителството на Иран през 1979 г. Според Конгресната служба за научни изследвания „от 1 март 2019 г. президентите са декларирали 54 национални спешни случаи, които се позовават на IEEPA, 29 от които все още продължават. Обикновено националните извънредни ситуации, които се позовават на IEEPA, продължават близо десетилетие, въпреки че някои от тях са продължили значително по-дълго."
Дали Тръмп би могъл действително да нареди на американските компании, работещи в Китай, да напуснат, е спорно. "Ако той обяви необходимата международна икономическа ситуация, той има широки правомощия, повечето от тях санкции срещу другата държава", казва Уилям А. Рейнш, международен бизнес учен в Центъра за стратегически и международни изследвания. Но той добави, че не смята, че законът дава правомощия на Тръмп да разпореди на американските компании да прекратят изцяло операциите си в Китай, според New York Times.
Предложението на Тръмп, че той има правомощието да нарежда на компаниите да се преместят, изглежда разтяга първоначалното намерение на IEEPA, заяви юристът по международна търговия Джудит Алисън Лий. И все пак тя призна, че законът е написан достатъчно широко, че все още оставя тази възможност отворена. „Рамката на IEEPA е достатъчно широка, за да направи нещо тъпо“, казва Тим Майер, директор на Международната програма за правни изследвания в Юридическия факултет Vanderbilt в Нешвил.
Предвид факта, че американският внос от Китай значително надвишава износа си (539 милиарда долара, внесени спрямо 120 милиарда долара, изнесени през 2018 г.), може да изглежда, че тарифите и по-нататъшните търговски санкции биха били много по-вредни за Китай, отколкото за САЩ. Въпреки това този анализ игнорира сложния комплекс взаимовръзки, които изграждат днешната глобална икономика. Всичко, което навреди на китайската икономика, вреди на световната икономика и ще има сериозни последствия за американската икономика.
Вече се появяват признаци за забавяне на световната икономика. Производственият сектор в Германия се свива, а китайската икономика отслабва до най-бавните си темпове за 27 години. Тази слабост се разпространи в САЩ с най-новото проучване на производствените кадри, което предполага, че секторът се сви през август за първи път през последното десетилетие след Голямата рецесия. Федералният резерв вече е намалил лихвените проценти, за да облекчи паричните условия и се очаква да направи по-нататъшни намаления преди изтичането на годината.
„Глобалният растеж е потиснат и ние го описваме като крехък. Има много рискове за понижение. Един от рисковете, които продължаваме да сигнализираме, са рисковете на търговския фронт “, каза в петък на CNBC Гита Гопинат, главен икономист в МВФ. „Развитието, което наблюдаваме доскоро днес, ни създава голяма загриженост какво ще се случи с напредването на растежа.“
Гледам напред
Докато конфликтът между двете най-големи икономики в света ще има много жертви, може да има и някои бенефициенти, тъй като глобалната търговия се пренасочва към други пазари. Виетнам вероятно ще бъде най-големият бенефициент, но Чили, Малайзия и Аржентина също ще се възползват, а най-големите печалби ще дойдат от американските вносители, които търсят нови търговски партньори, според икономисти от Nomura.
