На 17 юли интернет компаниите взеха участие в протест, който имаше за цел да подчертае как предложението на шефа на Федералната комисия за съобщения Ajit Pai за премахване на регулациите за неутралитет на мрежата би навредило на потребителите. Организаторите на „Деня на действието“ нарекоха неутралитета на мрежата основния принцип, който защитава свободата на словото в интернет.
По онова време мнозина мислеха, че FCC е получил съобщението, докато Пай не обяви, че FCC ще проведе гласуване за отмяна на правилата за неутралитет на мрежата на 14 декември, така че тук продължаваме отново.
Тъй като думата „безплатно“ често има положителна конотация, и другата страна не е губила време, призовавайки за повече свобода. FCC казва, че предложението му е стъпка към възстановяване на свободата в интернет. Безплатен и отворен интернет е това, което доставчиците на интернет услуги (ISP) също твърдят, че искат. Например, Comcast Corp. (CMCSA) изпрати коментари до FCC, в които подробно изтъква своята подкрепа за ангажимента на агенцията за „възстановяване, защита и поддържане на свободен и отворен интернет“.
Изглежда, че всеки иска едно и също нещо. Опонентите на неутралитета на мрежата обаче твърдят, че класифицирането на доставчиците на интернет услуги като обществени услуги създава регулаторна несигурност, което затруднява инвестициите и иновациите в телекомуникационната индустрия. Пай казва, че само възможността за регулиране на лихвите не позволява на компаниите да инвестират в напреднали мрежи, защото не са сигурни дали правителството ще им позволи да се конкурират на свободния пазар.
Comcast нарича настоящите правила "остарял регулаторен режим", който вреди на инвестициите и иновациите. Verizon Communications Inc. (VZ) се тревожи за обхвата на правителствените правомощия и иска политиците да „катализират иновациите“ и „насърчават инвестициите“. AT&T Inc. (T) рисува мрачна картина за Америка съгласно действащите правила: „По-малкото инвестиране в широколентов интернет означава по-малко работни места, по-ниска производителност и загубена възможност, особено в селските Америки, където инвестициите в широколентов интернет са необходими най-много“.
Но дали неутралността на мрежата наистина забави инвестициите и иновациите? Както знае всеки, който се е занимавал със статистически данни, зависи от кого искате, защото едни и същи данни могат да се използват за създаване на различни истории.
Проучванията
Аджит Пай цитира проучвания на Асоциацията на САЩ и телекомуникацията на САЩ Сил Сингър, когато казва, че широколентовите капиталови разходи намаляват след неутралността на мрежата. „Ключът към реализацията на нашето 5G бъдеще е да се определят правила, които да увеличат максимално инвестициите в широколентов достъп“, каза той по време на Световния мобилен конгрес през февруари. По-рано Сингър е подготвял бели книги и писмени свидетелства за AT&T и Verizon в миналото, според биографията си на уебсайта на Министерството на правосъдието и е главен в Economists Incorporated, който счита и двете компании за клиенти.
Но Интернет асоциацията, която счита за членове като гиганти като Amazon.com Inc. (AMZN) и Facebook Inc. (FB), цитира проучвания, които показват, че разходите на публично търгувани телекомуникационни компании се увеличават след неутралитета на мрежата.
Какво дава?
За начало, в съответните си изчисления, Асоциацията на САЩ и Сингър не включиха капиталовите инвестиции на Sprint в оборудване под наем - приблизително 2 милиарда долара - и обществената група по интереси Free Press, чието проучване IA цитира: "Това са глупости. Спринт купуването и лизинга на смартфони е не се различава от кабелните компании, които купуват и отдават под наем приставки, което USTA счита за инвестиция. " Асоциацията на САЩ и Сингър от САЩ също извади 2 милиарда долара от отчетените капиталови разходи на AT&T за сметка на придобиването от компанията на DirecTV и мексиканските безжични операции.
Free Press също така отбелязва, че докато AT&T и няколко други публично търгувани интернет доставчици може да са намалили разходите след неутралност на мрежата, два пъти повече увеличават нивата си на инвестиции.
Пай също цитира проучване на Free State Foundation, консервативен мозъчен тръст, подкрепен от телекомуникационната индустрия, който заяви, че правилата за дял II за неутралитет в мрежата струват 5, 1 милиарда щатски долара за широколентова капиталова инвестиция. Прегледът на методологията разкрива, че тя използва данни от ameri telecom, които включват корекциите, споменати по-рано, и установи тенденция от 2003 до 2016 г., за да се изчисли каква трябва да е инвестицията в широколентов интернет.
Това е подобно на документ от Джордж Форд, икономист в мозъчен тръг на DC с анонимни донори, цитиран от Comcast на уебсайта му. Форд пише, "заплахата от рекласификация намали инвестициите в телекомуникации с около 20% до 30%, или с около 30 до 40 милиарда долара годишно." Анализът на Ford е контрафактичен: периодът, който разглежда, е от 2010 г., когато първо се появиха заплахата от правилата за неутралност на мрежата и след това се изчислява каква би била годишната инвестиция, ако нямаше такава заплаха.
Помислете за децата и автоматизираните превозни средства
Comcast в своето представяне пред FCC заяви, че платеното приоритизиране би имало приложения в телемедицината и самоуправляващите се превозни средства, които може да се наложи да комуникират помежду си. The Verge посочи, че автоматизираните автомобили изобщо не използват широколентова връзка. Те разчитат на обмен на данни безжично през нелицензиран спектър, наречен Специализиран диапазон за комуникация с къси разстояния (DSRC). Освен това, платеното приоритизиране на телемедицината би означавало, че групите с ниски доходи ще загубят своите ползи.
Тъй като е трудно да се прецени дали иновациите са били потиснати, Интернет асоциацията е използвала статистически данни за заявления за патенти. Организацията използва правителствените данни от 2010 г. и 2012 г., за да покаже 58.4% увеличение на заявленията за патент на телекомуникациите в момент, когато федералните регулатори искаха да използват политиката от 2010 г. за защита на неутралитета на мрежата.
Патентите, предоставени под код H04W или „безжични комуникационни мрежи“, нарастват с 10, 66%, а патентите, предоставени под H04L или „предаване на цифрова информация“, се увеличават с 5, 25% през 2016 г. спрямо предходната година, според IFI CLAIMS Patent Services. AT&T беше сред първите 50 компании, които получиха най-много патенти през тази година и също видяха патентите си да се увеличат от 2015 г.
Долния ред
Изглежда, че правителството е решено да отмени правилата за неутралност на мрежата и има много малко интернет компании или потребители, които могат да направят това понастоящем. Въпреки че председателят на FCC твърди, че неутралността на мрежата е довела до по-ниски инвестиции, той разчита на консултанти в индустрията, мозъчни тръстове и търговски асоциации, които да направят това твърдение, което със сигурност отслабва позицията му.
Въпреки че е възможно интернет доставчиците да инвестират в по-напреднали мрежи, ако правилата бъдат отменени, е трудно да се намерят доказателства за това, а компаниите съобщават, че инвеститорите не са засегнали инвестициите. По-големият въпрос е на каква и чия цена ще се върне неутралността на мрежата? Инвестициите в компании, зависещи от високоскоростен интернет, вероятно ще спаднат, ако интернет доставчиците са свободни да дискриминират потребителите, а MIT Technology Review съобщи, че това вече е започнало. Изпълнителният директор на Netflix Рийд Хастингс каза пред Recode през май, че неутралитетът на мрежата вече не е основната битка на компанията, тъй като е достатъчно голям, за да получи сделките, които иска, но е от решаващо значение за стартиращите компании.
