Какво е еднокамерна система?
Еднокамерната система е правителство с една законодателна къща или камара. Еднокамерна е латинската дума, която описва еднодомствена законодателна система.
В световен мащаб към април 2014 г. около 59% от националните правителства са еднопалатни, докато около 41% са двукамарни. Страните с еднокамерни правителства включват Армения, България, Дания, Унгария, Монако, Украйна, Сърбия, Турция и Швеция. Еднокамерните системи стават по-популярни през 20 век и някои страни, включително Гърция, Нова Зеландия и Перу, преминаха от двукамарна към еднокамерна система.
По-малките страни с отдавна установени демокрации са склонни да имат еднокамерни системи, докато по-големите държави могат да имат или еднокамарна, или двукамарна система.
Разбиране на еднокамерна система
За да разберете как работи еднокамерната система, помислете за националното правителство на Швеция. Швеция има парламентарна система с крал като официален глава на страната и министър-председател, който служи като седалище на изпълнителната власт. В парламента има 349 места и всяка политическа партия, която получи поне 4% от гласовете по време на националния вот, получава места. Броят на местата, които всяка партия получава, се основава на броя на получените гласове и пропорционалното представителство по избирателен район. През 2017 г. осем партии имаха места в Парламента, ръководени от социалдемократите със 113 места, или 31%, и следени отблизо от умерените, със 84 места, или около 23, 33%. Зелените и християндемократите имаха най-малък дял съответно на 25 и 16 места.
Парламентът гласува законопроекти, които се предлагат от членовете на Парламента (депутати) или от правителството. Всички законопроекти, с изключение на бюджета и промени в Конституцията, се одобряват с гласуване с обикновено мнозинство на Парламента. Парламентът също одобрява премиера. Парламентът заседава ежегодно, а изборите се провеждат на всеки четири години. Нито премиерът, нито депутатите имат ограничения за срокове.
Предимства на еднокамерна срещу двукамарна система
Макар че основното предимство на двукамерната система е, че тя може да осигури проверки и баланси и да предотврати потенциални злоупотреби с власт, това може да доведе и до блокиране, което затруднява приемането на закони. Основно предимство на еднокамерната система е, че законите могат да се приемат по-ефективно. Еднокамерната система може да бъде в състояние да приеме законодателство твърде лесно, както и предложен закон, който управляващата класа може да приеме, дори ако мнозинството от гражданите не го подкрепят. Специалните групи по интереси може да са в състояние да повлияят на еднопалатния законодателен орган по-лесно от двупалатния и по-вероятно е да възникне групово мислене. Тъй като еднокамерните системи изискват по-малко законодатели, отколкото двукамерните системи, обаче, те могат да изискват по-малко пари за работа. Те могат също така да внесат по-малко законопроекти и да имат по-кратки законодателни сесии.
Еднокамерната система за правителството на САЩ е предложена от Конфедерацията на членовете през 1781 г., но делегатите на Конституционната конвенция от 1787 г. създават план за двукамарна система, която е съставена по английска система. Основателите на Америка не можеха да се споразумеят дали държавите трябва да имат еднакъв брой представители или дали броят на представителите трябва да се основава на населението. Основателите решиха да направят и двете в споразумение, известно като Големия компромис, установявайки двукамерната система на Сената и Камарата, която използваме и до днес.
Федералното правителство на САЩ и всички щати, с изключение на Небраска, използват двукамарна система, докато градовете, окръзите и училищата в САЩ обикновено използват еднокамерната система, както и всички канадски провинции. Първоначално Грузия, Пенсилвания и Вермонт имаха еднопалатни законодателни органи, основаващи се на идеята, че истинската демокрация не трябва да има две къщи, представляващи висша класа и обща класа, а вместо това една къща, представляваща всички хора. Всеки от тези щати се обърна към двукамерна система: Джорджия през 1789 г., Пенсилвания през 1790 г. и Вермонт през 1836 г. Подобно на САЩ, Австралия също има само един щат с еднокамерна система: Куинсланд.
Републикански мъж на име Джордж Норис успешно провежда кампания за промяна на законодателния орган на Небраска от двукамарна система в еднокамерна през 1937 г. на платформата, че двукамерната система е остаряла, неефективна и ненужна. Норис каза, че еднокамерната система може да поддържа система от проверки и баланси, като разчита на правомощията на гражданите да гласуват и петиции, и като разчита на Върховния съд и управителя по въпроси, които изискват друго становище. Освен това законопроектът може да съдържа само една тема и не може да премине до пет дни след въвеждането му. Повечето законопроекти на Небраска също получават публично изслушване и всеки законопроект трябва да бъде гласуван отделно три пъти.
Някои държави с еднокамерни системи винаги са ги имали, докато други са направили промяната в определен момент, като са обединявали две къщи или са премахвали една. Нова Зеландия премахна горната си камара в началото на 50-те години, когато опозиционната партия пое контрола от Лейбъристката партия и гласува да премахне горната камара.
