Какво е динамично оценяване
Мярка за въздействието, което предложените данъчни бюджети биха оказали върху бюджетния дефицит и общата икономика във времето. Динамичното оценяване е един от двата модела, използвани от Данъчната фондация, който отчита как промените в фискалната политика косвено влияят на макроикономическите мерки като БВП и заетостта в дългосрочен план.
Вторият модел, статичното оценяване, измерва непосредствената и пряка промяна в разходите, приходите и дефицита поради новите фискални политики.
НАРУШЕНИЕ НАДОЛУ Динамично оценяване
Динамичното оценяване следва икономиката на предлагането, която заявява, че предлагането е основната движеща сила за растежа на икономиката. Когато се доставят капитал и работна ръка, се създава търсене. Увеличаването на данъка върху заплатата на работника се отразява на количеството труд, което той осигурява. Работникът ще работи по-малко, ще пести по-малко и ще инвестира по-малко. От друга страна, намаляването на данъците означава повече разполагаем доход за работника, който от своя страна ще работи по-дълго и по-трудно, и ще спести и инвестира повече пари, като по този начин стимулира растежа на икономиката. Ефектите върху разходите за труд и капитал, дължащи се на промяна в данъка, се изчисляват, като се използва динамичният модел, след който се отчита ефектът върху други икономически фактори като БВП, заетост и федерални приходи.
Службата за бюджет на Конгреса (CBO) и Съвместният комитет по данъчно облагане (JCT) работят в тясно сътрудничество с Конгреса, за да прогнозират излишъка или дефицита на страната поради фискални промени в предложения бюджет. Тези бюра исторически използваха статични резултати, за да очертаят прякото въздействие на новите данъчни закони върху разходите, приходите и бюджета. През 2015 г. републиканците на парламента приеха закон, който изискваше CBO и JCT да използват динамично оценяване за основното законодателство. Например CBO оцени бюджета на президента Барак Обама за фискалната 2013 г., като изчисли къде ще бъде дефицитът, след като се отчита влиянието му върху БВП. Динамичният резултат показа, че БВП, поради предложения бюджет, ще се промени между 1, 4% и -0, 2% от 2013 г. до 2017 г., стимулира търсенето и между -0, 5% и -2, 2% от 2018 г. до 2022 г., като вреди на частните инвестиции.
Докато републиканците смятат, че намаляването на данъците ще допринесе до голяма степен за растежа на икономиката и използват динамично оценяване, за да подкрепят претенциите си, либералите и противниците твърдят, че динамичното оценяване е предубедена мярка и само ще насърчи намаляване на данъците и ще увеличи дефицита на страната в дългосрочен план, През 2003 г. президентът Джордж Буш намали данъците върху заплатите и доходите от инвестиции, но въпреки това поддържаше огромен дефицит. И така, докато ползата от намалението на предлагането от намаляване на данъците увеличи количеството на труда, спестяванията и инвестициите, високият дефицит увеличи лихвените проценти в икономиката. Динамичният анализ на Центъра за данъчна политика относно плана на президента Доналд Тръмп за 2016 г. за намаляване на данъците за бизнеса и физическите лица показа, че увеличаването на предлагането на работна ръка и капитал впоследствие ще бъде компенсирано от намалените инвестиции от по-висок бюджетен дефицит.
Пример за динамично оценяване
По-долу е много основен пример за това как се интерпретират динамичното и статичното оценяване. Ако данъкът върху дохода за определен работник е намален от 30% на 25% и тя печели 100 000 долара годишно, произведените федерални приходи се намаляват до 25 000 долара от 30 000 долара. Тъй като по-ниската данъчна ставка струва на правителството 5000 долара загубени приходи, статичният анализ гласи, че намалението на данъците няма да окаже влияние или промяна в начина на поведение на работника. Динамичното оценяване предполага, че по-ниската данъчна ставка ще доведе до по-висок разполагаем доход, което създава стимул за физическото лице да работи, спестява и инвестира повече пари. Увеличението на финансовата активност на работника ще създаде допълнителен доход за нея, да речем, 100 000 долара, който също се облага с 25%. Правителството получава приток от 25 000 долара, което напълно или частично компенсира първоначалните разходи.
Въпреки че динамичното оценяване е в начален стадий, в който няма зададени процеси по предположенията, използвани при създаването на динамичния модел, той все още се счита за ценен инструмент за създателите на политики за оценка на компромиси в данъчните промени и политики, които биха постигнали целта си По-добре.
