Какво е регулаторно улавяне?
Регулаторното улавяне е икономическа теория, която казва, че регулаторните агенции могат да бъдат доминирани от отраслите или интересите, които са натоварени да регулират. Резултатът е, че агенция, натоварена да действа в обществен интерес, вместо това действа по начини, които са от полза за индустрията, която се предполага, че регулира.
Ключови заведения
- Регулаторното улавяне е икономическа теория, според която регулаторните агенции могат да бъдат доминирани от интересите, които те регулират, а не от обществения интерес. Резултатът е, че вместо това агенцията действа по начин, който е в полза на индустрията, която трябва да се регулира. Индустриите отделят големи бюджети за влияние върху регулаторите, докато отделните граждани изразходват само ограничени ресурси, за да се застъпват за собствените си права.
Разбиране на регулаторното заснемане
Регулаторното улавяне, известно още като „икономическа теория за регулиране“ или просто „теория за улавяне“, стана известно през 70-те години на миналия век поради покойния Джордж Стилглер, икономист от Нобелов лауреат в Чикагския университет, който за първи път определи термина. Стиглер отбеляза, че регулираните отрасли поддържат остър и непосредствен интерес да влияят на регулаторите, докато обикновените граждани са по-малко мотивирани. В резултат на това, въпреки че въпросните правила, като например стандартите за замърсяване, често засягат гражданите в съвкупност, хората вероятно няма да лобират регулатори до степен, която регулират индустриите.
Освен това регулираните отрасли отделят големи бюджети за влияние върху регулаторите на федерално, държавно и местно ниво. За разлика от това отделните граждани харчат само ограничени ресурси, за да се застъпват за собствените си права.
В много случаи самите регулатори идват от групата експерти и служители в бранша, които след това се връщат да работят в бранша след държавната си служба. Това е версия на системата, известна като въртяща се врата между публични и частни интереси. В някои случаи ръководителите на индустрията търгуват обещанието за бъдещи работни места за регулаторно разглеждане, като правят въртящите се врати криминално корумпирани.
Регулаторните агенции, които попадат под контрола на отраслите, за които са натоварени да регулират, са известни като заловени агенции, а прихващането на агенции се случва, когато този държавен орган действа по същество като защитник на отраслите, които регулира. Такива случаи може да не са пряко корумпирани, тъй като няма quid pro quo; по-скоро регулаторите просто започват да мислят като отраслите, които регулират, поради силно лобиране.
важно
Дори добре организирани групи в полза на по-строгите регулации - като клуб Сиера, известен защитник на околната среда - разполагат само със скромни ресурси по отношение на индустриалните интереси.
В края на 19 век, тъй като индустриалната революция създава огромно ново богатство, правителствените регулатори на търговията открито се застъпват за отраслите, които надзирават. Едва по-късно през 20 век идеята за истинско регулиране на обществения интерес - и по този начин проблемът с регулаторното улавяне - се утвърди.
Критика на регулаторното улавяне
Някои икономисти отстъпват значението на регулаторния обхват. Те изтъкват, че много големи отрасли, които лобират регулатори, като например индустриите в сектора на изкопаемите горива, са имали по-ниски печалби поради регулирането. Тези икономисти твърдят, че усилията за лобиране не успяха да обхванат агенциите.
