Какво е въртяща се врата?
Терминът „въртяща се врата“ се отнася до преминаването на служители на високо ниво от работни места в публичния сектор към работни места в частния сектор и обратно. Идеята е, че между двата сектора има въртяща се врата, тъй като много законодатели и регулатори стават лобисти и консултанти за индустриите, които някога са регулирали, а някои ръководители или лобисти в частната индустрия получават назначения от правителството, които са свързани с предишните им частни длъжности.
Подобни случаи са нараснали в демокрациите през последните години с по-големи усилия за лобиране и доведоха до дебат относно степента, в която бившите правителствени служители имат право да използват връзките и знанията, постигнати в предишни работни места в публичната служба, за да се обогатят или да имат прекомерно влияние върху формирането или поливането надолу в очакване на законодателство.
Как работят въртящите се врати
Въпреки че е неизбежно работниците да преминават между публичния и частния сектор, нарастващото влияние на парите в политиката поставя феномена на въртящата се врата в светлината на прожекторите.
Между 1998 г. и 2017 г. количеството пари, изразходвани за лобиране в Съединените щати, се е удвоило до 3, 36 милиарда долара. Това доведе до безпокойството, че корпорациите и групите за специални интереси са в състояние да използват парите си, за да купят влияние и достъп до ключови политици.
Въртящата се врата също може да доведе до конфликт на интереси, тъй като регулаторните и законодателни решения, взети от политиците, могат директно да им се възползват скоро, след като напуснат поста си и започнат кариерата си в частния сектор.
Феноменът на въртящите се врати присъства в много индустрии, нива на управление и политическа принадлежност.
Предимства на въртяща се врата
Лобистите, които са участвали във въртящата се врата, казват, че те печелят от експертизата си, а не от връзките си. Например „какво знаеш“ е по-важно от „кого знаеш“. Аргументът за въртяща се врата е, че наличието на специалисти в частни лобистки групи и управление на публични отдели гарантира по-високо качество на информацията при вземане на регулаторни решения.
Едно проучване, което изследва това твърдение, установи, че когато американски сенатор или представител напусне поста си лобистът, който е работил с тях, вижда, че приходите им намаляват средно с 20%. Това означава 177 000 долара годишно и може да продължи три години или повече, което доказва, че е лобист трудно да компенсира загубата на ключов политически контакт.
Ключови заведения
- Въртящата се врата е преместването на служители на високо ниво от работни места в публичния сектор към работни места в частния сектор и обратно. Привържениците на въртящата се врата казват, че наличието на специалисти в частни лобистки групи и управлението на публични отдели гарантира, че по-високото ниво на опит е работено при създаването и прилагане на публична политика. Политиките, които трябва да предотвратят или ограничат практиките на въртящите се врати, не са ефективни в най-големите световни демокрации.
Специални съображения
Политиките, предназначени да предотвратят или ограничат практиките на въртящи се врати, са малко и имат ограничен ефект в най-големите световни демокрации. В Съединените щати има подробни правила за това как и колко бързо бивши държавни служители могат да бъдат наети в частния сектор. Например бившите правителствени служители, които вземат решения по договори, трябва или да изчакат една година, за да започнат работа с военен изпълнител, или да се преместят в роля или звено без връзка с тяхната работа в правителството.
Това правило обаче не се прилага за политиците; те могат незабавно да се присъединят към корпорации и дружествени съвети. Във Франция има тригодишен период на чакане след напускане на публичната услуга за работа в частния сектор. Япония, която направи опити да ограничи собствените си проблеми с въртящи се врати, има срок за кариерни държавни служители, които напускат да се присъединят към частния сектор: amakudari или "слизане от небето".
