Какво е субсидия?
Субсидията е полза, дадена на физическо лице, бизнес или институция, обикновено от правителството. Обикновено е под формата на плащане в брой или намаление на данъка. Обикновено субсидията се предоставя за премахване на някакъв вид тежест и често се счита, че е в общ интерес на обществото, дадена за насърчаване на социално благо или икономическа политика.
Ключови заведения
- Субсидията е пряко или косвено плащане на физически лица или фирми, обикновено под формата на парично плащане от правителството или целево намаляване на данъка. В икономическата теория субсидиите могат да се използват за компенсиране на пазарните неуспехи и външни фактори, за да се постигне по-голяма икономическа Въпреки това, критиците на субсидиите посочват проблеми с изчисляването на оптимални субсидии, преодоляване на непредвидени разходи и предотвратяване на политическите стимули да направят субсидиите по-обременителни, отколкото са от полза.
субсидия
Разбиране на субсидиите
Субсидията е под формата на плащане, предоставено пряко или косвено, на получателя физическо или стопанско образувание. Субсидиите обикновено се разглеждат като привилегирован вид финансова помощ, тъй като те намаляват свързаната с тях тежест, която преди това е била начислена срещу получателя, или насърчават конкретни действия, като предоставят финансова подкрепа.
Обикновено субсидията подпомага определени сектори на националната икономика. Той може да подпомогне борбата с индустриите, като намали тежестта, която им е възложена, или да насърчи нови развития, като предостави финансова подкрепа за начинанията. Често тези области не се подпомагат ефективно чрез действията на общата икономика или могат да бъдат подбивани от дейности в конкурентни икономики.
Директни срещу косвени субсидии
Преките субсидии са тези, които включват действително изплащане на средства към конкретен индивид, група или индустрия.
Индиректните субсидии са тези, които нямат предварително определена парична стойност или не включват реални парични разходи. Те могат да включват дейности като намаления на цените за необходимите стоки или услуги, които могат да бъдат подкрепени от държавата. Това позволява закупуването на необходимите артикули под текущия пазарен процент, което води до спестяване на тези, за които субсидията е предназначена да помогне.
Примери за субсидии
Има много форми на субсидии, дадени от правителството. Два от най-често срещаните видове индивидуални субсидии са социални плащания и обезщетения за безработица. Целта на тези видове субсидии е да се помогне на хората, които временно страдат икономически. Други субсидии, като субсидирани лихви по студентски заеми, се дават, за да насърчат хората да продължат образованието си.
С влизането в сила на Закона за достъпна грижа, редица американски семейства станаха допустими за субсидии за здравеопазване въз основа на доходите и размера на домакинствата. Тези субсидии са предназначени да намалят разходите за джобни премии за здравно осигуряване. В тези случаи средствата, свързани със субсидиите, се изпращат директно на застрахователната компания, на която се дължат премии, като понижават необходимата сума за плащане от домакинството.
Субсидиите за бизнеса се дават в подкрепа на индустрия, която се бори срещу международната конкуренция, която е понижила цените, така че вътрешният бизнес да не е печеливш без субсидията. В исторически план по-голямата част от субсидиите в Съединените щати са насочени към четири индустрии: селско стопанство, финансови институции, петролни компании и комунални компании.
Дебат за субсидии
Съществуват различни основания за предоставяне на публични субсидии: някои са икономически, други политически, а други идват от теорията за социално-икономическо развитие.
Теорията на развитието предполага, че някои отрасли се нуждаят от защита от външна конкуренция, за да увеличат максимално вътрешните ползи. Технически погледнато, свободната пазарна икономика е без субсидии; въвеждането на едно го превръща в смесена икономика. Икономистите и политиците често обсъждат предимствата на субсидиите и в крайна сметка степента, в която икономиката трябва да бъде смесена.
Икономистите от субсидията твърдят, че субсидиите за определени отрасли са от жизненоважно значение за подпомагане на бизнеса и създаването на работни места. Други икономисти смятат, че силите на свободния пазар трябва да определят дали бизнесът оцелява или се проваля; ако не успее, тези ресурси се разпределят за по-ефективно и изгодно използване. Те твърдят, че субсидиите за тези предприятия просто поддържат неефективно разпределение на ресурсите.
Субсидии: плюсовете
Икономистите, които насърчават смесената икономика, често твърдят, че субсидиите са оправдани за осигуряване на социално оптимално ниво на стоки и услуги, което ще доведе до икономическа ефективност. В съвременните неокласически икономически модели има обстоятелства, при които реалното предлагане на стока или услуга пада под теоретичното ниво на равновесие - нежелан недостиг, което създава онова, което икономистите наричат пазарен провал.
Една от формите за коригиране на този дисбаланс е да се субсидира стоката или услугата, която се предоставя. Субсидията намалява разходите за производителите, за да изнесат стоката или услугата на пазара. Ако е осигурено правилното ниво на субсидиране, при всички останали неща, пазарният провал трябва да бъде коригиран. С други думи, според общата теория за равновесие, субсидиите са необходими, когато даден пазарен провал причинява твърде малко производство в конкретна област. Теоретично биха тласнали производството обратно към оптимални нива.
Има много стоки или услуги, които уж осигуряват онова, което икономистите наричат положителни външни фактори. Положителен външен ефект се постига винаги, когато дадена икономическа дейност предоставя непряка изгода на трета страна.
Тъй като третата страна не влиза пряко в решението, дейността ще се прояви само до степен, в която тя е пряко облагодетелствана пряко участващите, оставяйки потенциални социални придобивки на масата. Много субсидии се прилагат за насърчаване на дейности, които пораждат положителни външни въздействия, които иначе не могат да бъдат предоставени на социално оптималния праг. Противоположната част на този вид субсидия е за данъчни дейности, които пораждат отрицателни външни ефекти.
Някои теории за развитие твърдят, че правителствата на по-слабо развитите страни трябва да субсидират местните индустрии още в ранна детска възраст, за да ги предпазят от международна конкуренция. Това е популярна техника, наблюдавана в Китай и различни страни от Южна Америка в момента.
Субсидии: Минусите
Икономистите на свободния пазар са предпазливи от субсидиите по различни причини. Някои твърдят, че субсидиите излишно изкривяват пазарите, като предотвратяват ефективни резултати и отклоняват ресурсите от по-продуктивни приложения към по-малко продуктивни. Подобни притеснения идват от онези, които предполагат, че икономическото изчисление е твърде неточно, а микроикономическите модели са твърде нереалистични, за да се изчисли правилно въздействието на пазарния провал. Други предполагат, че правителствените разходи за субсидии никога не са толкова ефективни, колкото правителствените прогнози твърдят, че ще бъдат. Разходите и непреднамерените последици от прилагането на субсидиите рядко си заслужават, твърдят те.
Друг проблем, посочват антагонистите, е, че актът на субсидиране помага да се корумпира политическият процес. Според политическите теории за регулаторно улавяне и търсене на наем субсидиите съществуват като част от нечестен съюз между големия бизнес и държавата. Компаниите често се обръщат към правителството, за да се защитят от конкуренцията. От своя страна предприятията даряват на политици или им обещават ползи след политическата си кариера.
Дори ако субсидията е създадена с добри намерения, без никаква конспирация или търсене на собствено желание, тя повишава печалбите на тези, които получават благоприятно лечение, и така създава стимул да лобира за нейното продължаване, дори след изчерпване на нуждата или полезността му. Това потенциално позволява на политическите и бизнес интересите да създадат взаимна изгода за сметка на данъкоплатците и / или конкурентни фирми или индустрии.
Съдейки за успеха на субсидията
Има няколко различни начина за оценка на успеха на държавните субсидии. Повечето икономисти смятат субсидията за провал, ако не успее да подобри цялостната икономика. Определящите политики обаче все пак биха могли да го смятат за успех, ако спомогнат за постигане на друга цел. Повечето субсидии са дългосрочни провали в икономически смисъл, но все пак постигат културни или политически цели.
Пример за тези конкурентни оценки може да се види в Голямата депресия. Президентите Хувър и Рузвелт определят ценовите нива на селскостопанските продукти и плащат на фермерите да не произвеждат. Целта на политиката им беше да спрат падането на цените на храните и да защитят малките фермери. В тази степен субсидията беше успешна. Но икономическият ефект беше съвсем различен. Изкуствено високите цени на храните понижават жизнения стандарт на потребителите и принуждават хората да харчат повече за храна, отколкото иначе биха имали. Онези извън селското стопанство бяха по-лоши в абсолютно икономическо изражение.
Понякога както икономическите, така и политическите резултати от субсидията показват неуспех. През 2012 и 2013 г. Министерството на енергетиката (DOE) отпусна над 60 милиарда долара субсидии за възобновяеми (не-петролни) форми на енергия. DOE очакваше, че цените на петрола ще продължат да се увеличават и скоковите стартиращи възобновяеми източници могат да забавят зависимостта от петрола. Приемащите компании обаче не успяха да реализират печалба и цените на петрола паднаха през 2014 г.
По отношение на прагматичната политическа икономия, субсидията е успешна от гледна точка на нейните привърженици, ако успее да прехвърли богатство на своите бенефициенти и да допринесе за преизбирането на своите политически поддръжници. Най-силните привърженици на субсидиите са склонни да бъдат тези, които пряко или косвено печелят от тях, а политическият стимул „да си върне вкъщи бекона“, за да си осигури подкрепа от специални интереси, е мощен примамка за политици и политици.
Икономиката на държавните субсидии
Хенри Хазлит, американски бизнес и финансов журналист от средата на 20-ти век, често отбелязва, че лошата икономика се отнася само до видимите ефекти, докато добрата икономика гледа както на видяното, така и на невижданото.
Субсидиите са класически пример за гледане срещу невиждано. Субсидиите имат възможност за разходи. Помислете отново за селскостопанската субсидия Dera Era: тя имаше много видими ефекти и земеделските производители видяха печалбите да се увеличават и наеха повече работници. Невидимите разходи включваха какво би станало с всички тези долари без субсидията. Парите от субсидиите трябваше да се облагат с данъци от доходите на лицата, а потребителите отново бяха поразени, когато се изправиха пред по-високите цени на храните в магазина за хранителни стоки.
