Всъщност както президентът, така и Конгресът. В САЩ фискалната политика се ръководи както от изпълнителната, така и от законодателната власт. В изпълнителната власт двете най-влиятелни служби в това отношение принадлежат на президента и секретаря на Министерството на финансите, въпреки че съвременните президенти често разчитат и на съвет от икономически съветници. В законодателната власт Конгресът на САЩ приема закони и присвоява разходи за всякакви мерки на фискалната политика. Този процес включва участие, обсъждане и одобрение както от Камарата на представителите, така и от Сената.
Така наречената клауза за данъчно облагане и разходване на Конституцията на САЩ, член I, раздел 8, клауза 1, разрешава на Конгреса да начислява данъци. Конституцията обаче определя само две законни цели за данъчно облагане: да изплати задълженията на федералното правителство и да осигури общата защита. Въпреки че може да се направи аргумент, че разпоредбите на тази клауза изключват използването на данъци за целите на фискалната политика, като например законопроект за намаляване на данъците за разширяване на икономиката, основната макроикономика предполага, че всяко ниво на данъчно облагане влияе върху съвкупното търсене.
Фискална политика и съдебен клон
Съдебният клон на правителството, макар и да не участва обикновено, също играе роля. Върховният съд или дори по-малките съдилища могат да окажат влияние върху фискалната политика, като легитимират, изменят или обявят за неконституционни определени мерки, предприети от изпълнителната или законодателната власт, за да засегнат националната икономика.
Правомощието да се изразходват за насърчаване на определени резултати обикновено се тълкува като конституционно още от решението на Южна Дакота срещу Доул от Върховния съд на САЩ през 1987 г. В този случай съдът потвърди конституционността на федерален устав, който отказва средствата на федералната магистрала от държави, чиято законна възраст за пиене не съответства на федералната политика (минимална възраст за пиене - 21).
ключови заведения
- В Съединените щати фискалната политика се ръководи както от изпълнителната, така и от законодателната клонове на правителството. В изпълнителната власт, президентът и министърът на финансите, често със съветници на икономически съветници, директни фискални политики. В законодателния клон, Конгресът на САЩ приема закони и присвоява разходи за всякакви мерки на фискалната политика. Върховният съд, съдебният клон на правителството, може да окаже въздействие върху фискалната политика, като легитимира, изменя или обявява за неконституционни определени мерки, предприети от изпълнителната или законодателната власт.
Какво е фискална политика?
Фискалната политика се отнася до икономическа стратегия, която използва данъчните и разходните правомощия на правителството, за да повлияе върху националната икономика. То се различава от паричната политика, която обикновено се определя от централна банка и се фокусира върху лихвите и паричното предлагане.
Съвременната фискална политика до голяма степен се основава на икономическите теории на Джон Мейнард Кейнс, британският икономист, който изпъква на известност през 30-те години; много от неговите идеи всъщност се развиват в отговор на Голямата депресия, която обхваща света. В противоречие с предположенията на класическата икономика, че икономическите колебания и цикли се самокоректират, Кейнс предложи правителствата да могат да стабилизират бизнес цикъла и да регулират икономическия резултат, като коригират разходите и данъчната политика. Според кейнсианската икономическа теория, както правителствените разходи, така и намаляването на данъците трябва да повишат съвкупното търсене, нивото на потребление и инвестициите в икономиката и да помогнат за намаляване на безработицата.
Използването на фискална политика в Съединените щати
Най-общо казано, експанзионистичната фискална политика в САЩ се провежда чрез комбинация от изразходване на публични средства за политически атрактивни цели, като инфраструктура, обучение за работа или програми за борба с бедността и намаляване на данъците върху всички или някои данъкоплатци.
Фискалните политики в САЩ обикновено се обвързват с федералния бюджет за всяка година, който е предложен от президента и одобрен от Конгреса. Има обаче моменти, в които не е предложен бюджет, което затруднява реакцията на участниците на пазара и се приспособява към предстоящите предложения за фискална политика.
След като бюджетът бъде одобрен, Конгресът след това разработва "бюджетни резолюции", които се използват за определяне на параметри за разход и данъчна политика. След като бъдат взети резолюции, Конгресът започва процеса на отпускане на средства от бюджета за конкретни цели. Тези законопроекти за бюджетни кредити трябва да бъдат подписани от председателя, преди да могат да бъдат приети.
