Международният валутен фонд (МВФ) е международна организация, която предоставя финансова помощ и съвети на страните членки. В тази статия ще бъдат разгледани основните функции на организацията, която се превърна в трайна институция, неразделна част от създаването на финансови пазари по света и растежа на развиващите се страни.
Какво прави?
МВФ е роден в края на Втората световна война, извън конференцията в Бретън Уудс през 1945 г. Създаден е от необходимостта да се предотвратят икономически кризи като Голямата депресия. Със сестра си организация, Световната банка, МВФ е най-големият публичен заемодател на средства в света. Тя е специализирана агенция на Организацията на обединените нации и се ръководи от нейните 186 държави-членки. Членството е отворено за всяка страна, която провежда външна политика и приема устава на организацията.
МВФ е отговорен за създаването и поддържането на международната парична система - системата, чрез която се извършват международни плащания между държавите. По този начин той се стреми да осигури систематичен механизъм за валутни транзакции с цел насърчаване на инвестициите и насърчаване на балансирана световна икономическа търговия.
За постигането на тези цели МВФ фокусира и съветва макроикономическите политики на дадена страна, които влияят върху нейния валутен курс и управлението на бюджета, парите и кредитите на правителството. МВФ също ще даде оценка на финансовия сектор на страната и на регулаторните й политики, както и на структурните политики в рамките на макроикономиката, свързани с пазара на труда и заетостта. В допълнение като фонд той може да предложи финансова помощ на държави, които се нуждаят от коригиране на несъответствията в платежния баланс. По този начин МВФ е възложено да поддържа икономическия растеж и да поддържа високи нива на заетост в рамките на държавите.
Как работи?
МВФ получава парите си от абонаменти за квоти, плащани от държавите-членки. Размерът на всяка квота се определя от това колко правителство може да плати според размера на своята икономика. Квотата от своя страна определя тежестта, която всяка държава има в рамките на МВФ - и следователно и нейните права на глас - както и колко финансиране може да получи от МВФ.
Двадесет и пет процента от квотата на всяка държава се изплаща под формата на специални права на тираж (СПТ), които представляват претенция към свободно използваемите валути на членовете на МВФ. Преди СПТ системата Бретън Уудс се основаваше на фиксиран валутен курс и се опасяваше, че няма да има достатъчно резерви за финансиране на глобалния икономически растеж. Следователно през 1968 г. МВФ създаде СПТ, които са вид международен резервен актив. Те бяха създадени, за да допълнят международните резерви от времето, които бяха злато и щатски долар. СПТ не е валута; това е разчетна единица, с която държавите-членки могат да си разменят една с друга, за да се уреждат международни сметки. СПТ може да се използва и в замяна на други свободно търгувани валути на членове на МВФ. Една държава може да направи това, когато има дефицит и се нуждае от повече валута, за да плати международните си задължения.
Ценността на СПТ се състои в това, че държавите-членки се задължават да спазват задълженията си за използване и приемане на СПТ. Всяка страна-членка има определен размер на СПТ въз основа на това, колко страната участва във Фонда (който се основава на размера на икономиката на страната). Необходимостта от СПТ обаче намаля, когато големите икономики отпаднаха фиксирания валутен курс и вместо това избраха плаващите лихвени проценти. МВФ извършва цялото си счетоводство в СПТ, а търговските банки приемат сметки, деноминирани в СПТ. Стойността на СПТ се коригира ежедневно спрямо кошница от валути, която в момента включва щатския долар, японската йена, еврото и британската лира.
Колкото по-голяма е страната, толкова по-голям е нейният принос; по този начин САЩ допринасят за около 18% от общите квоти, докато Сейшелските острови допринасят за скромните 0, 004%. Ако бъде поискано от МВФ, дадена държава може да плати останалата част от квотата си в местната валута. МВФ може също да вземе заеми, ако е необходимо, по две отделни споразумения със страни членки. Общо той разполага с 212 милиарда SDR (290 милиарда щатски долара) в квоти и 34 милиарда SDR (46 милиарда щатски долара) на разположение за заемане.
Ползи от МВФ
МВФ предлага своята помощ под формата на надзор, който ежегодно провежда за отделни държави, региони и глобална икономика като цяло. Страната обаче може да поиска финансова помощ, ако се окаже в икономическа криза, независимо дали е причинена от внезапен шок за икономиката или лошо макроикономическо планиране. Финансовата криза ще доведе до тежка девалвация на валутата на страната или до значително изчерпване на валутните резерви на страната. В замяна на помощта на МВФ обикновено се изисква държава да започне програма за икономическа реформа, наблюдавана от МВФ, известна иначе като Структурни политики за приспособяване (SAP). (За повече информация вж. Може ли МВФ да реши глобални икономически проблеми? )
Има три по-широко внедрени механизма, чрез които МВФ може да отпусне парите си. Стендбай споразумението предлага финансиране на краткосрочен платежен баланс, обикновено между 12 и 18 месеца. Разширеният финансов инструмент (ЕФР) е средносрочен договор, чрез който страните могат да заемат определена сума пари, обикновено за период от три до четири години. ЕФР има за цел да реши структурните проблеми в рамките на макроикономиката, които причиняват хронично неравенство в платежния баланс. Структурните проблеми се решават чрез реформа на финансовия и данъчния сектор и приватизацията на публичните предприятия. Третото основно средство, предлагано от МВФ, е известно като инструмент за намаляване на бедността и растеж (PRGF). Както подсказва името, той цели да намали бедността в най-бедните страни-членки, като същевременно постави основите на икономическото развитие. Заемите се администрират с особено ниски лихви. (За свързано четене, вижте какъв е платежният баланс? )
МВФ предлага и техническа помощ на икономиките в преход при преминаването от централно планирани към пазарно управлявани икономики. МВФ предлага също така спешни средства за сриващите се икономики, както направи за Корея по време на финансовата криза през 1997 г. в Азия. Средствата бяха вложени в чуждестранните валутни резерви на Корея, за да се увеличи местната валута, като по този начин помогна на страната да избегне вредна девалвация. Спешните средства могат да бъдат отпуснати и на държави, които са изправени пред икономическа криза в резултат на природно бедствие. (За по-добър поглед върху това как икономиките правят прехода от държавни към свободни пазари, вижте Икономиките, управлявани от държавата: От частни към публични .)
Всички средства на МВФ имат за цел да създадат устойчиво развитие в рамките на дадена държава и да се опитат да създадат политики, които ще бъдат приети от местното население. МВФ обаче не е агенция за подпомагане, така че всички заеми се дават при условие, че страната прилага SAPs и прави приоритет изплащането на заетите средства. Понастоящем всички страни, които са по програмите на МВФ, се развиват, преходни и нововъзникващи пазарни страни (държави, които са изправени пред финансова криза).
Не всеки има същото мнение
Тъй като МВФ отпуска парите си с „струни, прикрепени“ под формата на своите SAP, много хора и организации са категорично против неговите дейности. Опозиционните групи твърдят, че структурното приспособяване е недемократично и нехуманно средство за отпускане на средства за средства на страни, изправени пред икономически провал. Страните длъжници към МВФ често са изправени пред необходимостта да поставят финансовите си проблеми пред социалните. По този начин, тъй като са задължени да отворят икономиките си за чуждестранни инвестиции, да приватизират публични предприятия и да намалят правителствените разходи, тези страни изпитват невъзможност да финансират правилно своите образователни и здравни програми. Освен това, чуждестранните корпорации често използват ситуацията, като се възползват от местната евтина работна ръка, като същевременно не показват отношение към околната среда. Опозиционните групи казват, че местните културни програми, с по-основен подход към развитието, биха осигурили по-голямо облекчение за тези икономики. Критиците на МВФ казват, че както сега съществува, МВФ само задълбочава разрива между заможните и бедните нации по света.
Всъщност изглежда, че много страни не могат да прекратят спиралата на дълга и девалвацията. Мексико, което предизвика скандалната "криза на дълга" от 1982 г., когато обяви, че е на прага на неизпълнение на всичките си дългове поради ниските международни цени на петрола и високите лихви на международните финансови пазари, все още не е показала своята способност да прекрати нуждата си от МВФ и неговите политики за структурно приспособяване. Дали защото тези политики не са успели да се справят с корена на проблема? Възможни ли са отговорите на повече низове? Тези въпроси не са лесни. Има обаче случаи, когато МВФ влиза и излиза, след като е помогнал за решаване на проблеми. Египет е пример за страна, която се включи в програмата за структурно приспособяване на МВФ и успя да завърши с нея.
Долния ред
Предоставянето на помощ за развитие е непрекъснато и динамично начинание. Докато международната система има за цел да създаде балансирана глобална икономика, тя трябва да се стреми да отговори на местните нужди и решения. От друга страна, не можем да пренебрегнем ползите, които могат да бъдат постигнати чрез учене от другите.
