ОПРЕДЕЛЕНИЕ на Федералния бюджет
Федералният бюджет е подробен план за годишните публични разходи на Съединените щати.
НАРУШЕНИЕ НАДОЛЕН Федерален бюджет
Федералният бюджет се използва за финансиране на различни федерални разходи, които варират от заплащане на федерални служители, до разпръскване на селскостопански субсидии, до плащане за американска военна техника. Бюджетите се изчисляват на годишна база, като фискалната година започва на 1 октомври и завършва на 30 септември на следващата година, която е годината, за която е кръстен бюджетът.
Разходите, направени по бюджета, се класифицират като задължителни или дискреционни разходи. Задължителните разходи се определят от закона и включват програми за предоставяне на права като социално осигуряване, Medicare и Medicaid. Такива разходи са известни също като постоянни бюджетни кредити. Дискреционните разходи са разходи, които трябва да бъдат одобрени от законопроекти за бюджетни кредити. Федералният бюджет се финансира от данъчни приходи, но през всички години след 2001 г. (и много преди това също) Съединените щати функционират от бюджетен дефицит, в който разходите надминават приходите.
Постъпления, разходи и дефицити
Според Службата за бюджет на Конгреса (CBO) федералният бюджет за 2016 г. е отпуснал 3 854 милиарда долара, докато федералните приходи (събрани чрез данъци) са 3 267 милиарда долара. Това остави на правителството дефицит от 587 милиарда долара, или 3, 2% от брутния вътрешен продукт (БВП).
Задължителните разходи за социално осигуряване, Medicare и Medicaid представляват 1, 865 милиарда долара разходи. От дискреционните разходи 565 милиарда долара финансира Министерството на отбраната. Американските военни разходи традиционно заемат висок процент от дискреционния бюджет, но влязоха в период на спад след масивна експанзия през десетилетието след атаките на 11 септември. Агенциите, които получават най-дискреционно финансиране след Министерството на отбраната, са Министерството на финансите - което плати 284 милиарда долара нетни лихви по държавния дълг - Ветерански въпроси, Земеделие и образование.
Член I от Конституцията на САЩ уточнява, че всички бюджетни кредити за публични средства трябва да бъдат одобрени от закона и че сметките за държавни транзакции трябва да се публикуват редовно. На тази основа се оформи приета законова процедура за изработване и одобряване на федералния бюджет, въпреки че специфичните роли на изпълнителната власт и Конгреса не бяха изяснени изцяло до Закона за бюджета и контрола върху задържането от Конгреса от 1974 г. Президентът инициира бюджетни преговори и се изисква да представи бюджет на Конгреса за следващата фискална година между първия понеделник на януари и първия понеделник на февруари. (Това е облекчено в моменти, когато новоизбран президент, който не е от действащата партия, влиза в длъжност.) Бюджетът, изпратен от кабинета на президента, не включва задължителни разходи, но документът трябва да включва и подробни прогнози за данъчните приходи на САЩ и прогнози бюджетните изисквания за най-малко четири години след обсъжданата фискална година.
Бюджетът на президента се препраща към съответните бюджетни комисии на Сената и Камарата, както и на безпартийната CBO, която предоставя анализ и прогнози за допълване на прогнозите на президента. Няма изискване и двете къщи да приемат един и същ (или който и да е) бюджет; ако не го направят, бюджетните резолюции от предходни години се пренасят или необходимите дискреционни разходи се финансират от сметки за отделни бюджетни кредити. Бюджетът за 2014 г. беше първият, одобрен и от Камарата, и от Сената след фискалната 2010 г.. Камарата и Сенатът могат също да предложат свои собствени бюджетни резолюции независимо от Белия дом.
История на бюджетния процес
В ранните години на Съединените щати отделните комисии в Камарата и Сената се занимаваха с бюджета, който по онова време постоянно изцяло се изразяваше в дискреционни разходи. Макар и да няма противоречия, този централизиран, рационализиран бюджетен орган даде възможност на законодателната власт редовно да приема балансирани бюджети, освен във времена на рецесия или война. Въпреки това през 1885 г. Камарата прие законодателство, което до голяма степен разрушава правомощията на съществуващия Комитет за бюджетни кредити и създава различни органи за разрешаване на разходите за различни цели. Малко след това федералните разходи (включително разходите за дефицит) започнаха да се увеличават.
От 1919 до 1921 г. и Камарата, и Сенатът предприемат стъпки, за да овладеят правителствените разходи, като отново централизират органите за бюджетни кредити. Въпреки това, след срива на фондовата борса през 1929 г., предизвикал Голямата депресия, Конгресът и президентът Франклин Д. Рузвелт бяха принудени да приемат Закона за социалното осигуряване от 1935 г., който установи първата голяма задължителна програма за разход в историята на САЩ. Социалното осигуряване и по-късните, но свързани с тях програми Medicare и Medicaid, добавят към данъчната тежест на отделния гражданин с обещанието за изплащане при достигане на определени квалификации. Съгласно такива разпоредби федералното правителство е задължено да разпръсне обезщетения за правото на всеки гражданин, който отговаря на условията. Следователно съвременните задължителни разходи зависят преди всичко от демографските, а не от икономическите фактори.
Федералният бюджет наскоро се превърна в един от най-спорните източници на политически дебати във федералните разходи на САЩ рязко се повишават от 80-те години на миналия век, до голяма степен в резултат на нарасналите изисквания за задължителни разходи, свързани с нарастването на населението. Текущото пенсиониране на бейби бумерите, най-голямото поколение в историята на САЩ, предизвиква опасения, че задължителните разходи за социално осигуряване ще продължат да нарастват бързо, освен ако програмите не бъдат реформирани. Освен това, от 2001 г. насам непрекъснато работи с дефицит, което всяка година увеличава националния дълг - и разходите за обслужването му.
