Какво представляват публично-частните партньорства?
Публично-частните партньорства включват сътрудничество между правителствена агенция и частна компания, които могат да се използват за финансиране, изграждане и експлоатация на проекти, като мрежи за обществен транспорт, паркове и конвенционни центрове. Финансирането на проект чрез публично-частно партньорство може да позволи даден проект да бъде завършен по-рано или да направи това на първо място възможност.
Частни финансови инициативи и публично-частни партньорства
Как работят публично-частните партньорства
Градската управа например може да бъде силно задлъжняла и да не е в състояние да предприеме капиталоемък строителен проект, но частно предприятие може да се заинтересува да финансира строителството му в замяна на получаване на оперативни печалби, след като проектът бъде завършен.
Публично-частните партньорства обикновено имат договорни периоди от 25 до 30 години или повече. Финансирането идва частично от частния сектор, но изисква плащания от публичния сектор и / или потребители през целия живот на проекта. Частният партньор участва в проектирането, завършването, изпълнението и финансирането на проекта, докато публичният партньор се фокусира върху определянето и мониторинга на спазването на целите. Рисковете се разпределят между публичните и частните партньори според способността на всеки да оцени, контролира и да се справи с тях.
Ключови заведения
- Публично-частните партньорства позволяват мащабни правителствени проекти, като пътища, мостове или болници, да бъдат завършени с частно финансиране. Тези партньорства работят добре, когато технологията и иновациите в частния сектор се съчетават с стимули от публичния сектор за завършване на работата навреме и в рамките на бюджета. Рисковете за частните предприятия включват превишаване на разходите, технически дефекти и невъзможност да се спазят стандартите за качество, докато за публичните партньори договорените такси за използване може да не се поддържат от търсенето - например за пътна такса или мост.
Въпреки че обществените работи и услуги могат да се плащат чрез такса от бюджета на публичния орган, например при болнични проекти, концесиите могат да включват правото на директни плащания на потребителите - например с пътни магистрали. В случаи като сенки за пътни такси за магистрали, плащанията се основават на действителното използване на услугата. Когато става въпрос за пречистване на отпадни води, плащането се извършва с такси, събирани от потребителите.
Публично-частните партньорства обикновено се намират в транспортната, общинската или екологичната инфраструктура и местата за обществено обслужване.
Предимства и недостатъци на публично-частните партньорства
Партньорствата между частните компании и правителството предоставят предимства и на двете страни. Технологиите и иновациите в частния сектор например могат да помогнат за предоставянето на по-добри обществени услуги чрез подобрена оперативна ефективност. От своя страна, публичният сектор предоставя стимули за частния сектор да изпълнява проекти навреме и в рамките на бюджета. Освен това създаването на икономическа диверсификация прави страната по-конкурентоспособна за улесняване на инфраструктурната си база и засилване на свързаното строителство, оборудване, поддръжка и други бизнеси.
Има и недостатъци. Физическата инфраструктура, като пътища или железници, включва рискове при строителството. Ако продуктът не бъде доставен навреме, надвишава оценката на разходите или има технически дефекти, частният партньор обикновено носи тежестта.
В допълнение, частният партньор е изправен пред риск, ако не може да предостави обещаната услуга. Фирма може да не отговаря на безопасността или други подходящи стандарти за качество, например, когато управлява затвор, болница или училище.
Рискът от търсене възниква, когато има по-малко потребители от очакваното за услугата или инфраструктурата, като например пътни пътища, мостове или тунели. Ако общественият партньор се съгласи да плати минимална такса, независимо от искането, той носи риск.
Примери за публично-частно партньорство
Публично-частните партньорства обикновено се намират в транспортната инфраструктура като магистрали, летища, железопътни линии, мостове и тунели. Примери за общинска и екологична инфраструктура включват съоръжения за водоснабдяване и отпадни води. Помещенията за обществени услуги включват училищни сгради, затвори, студентски общежития и развлекателни или спортни съоръжения.
