Каква е конкуренцията в договора за сключване на договор?
Законът за конкуренцията в договора е политика, създадена от Конгреса през 1984 г. за насърчаване на конкуренцията за държавни поръчки. Идеята на политиката е, че засилената конкуренция ще доведе до по-добри спестявания за правителството чрез по-конкурентни цени. Законът се прилага за всички искания за оферти, публикувани след 1 април 1985 г.
Разбиране на закона за конкуренцията в договора (CICA)
CICA осигурява пълна и открита конкуренция при възлагането на държавни поръчки. Процедурата включва запечатани наддавания и конкурсни предложения. CICA постановява, че всеки договор, който се очаква да бъде по-голям от 25 000 долара, трябва да бъде обявен най-малко 15 дни преди отправяне на оферта. Тази реклама има за цел да увеличи броя на кандидатите, които се състезават за държавни поръчки, като по този начин ще позволи пълна и открита конкуренция. CICA изискваше правителството да следва тези процедури с ограничени изключения; всяко отклонение от CICA трябва да бъде документирано и одобрено от съответното правителствено длъжностно лице.
Как работи CICA
"Теорията беше, че по-голямата конкуренция за поръчки ще намали разходите и ще позволи на повече малки предприятия да спечелят договори на федералното правителство. Съгласно CICA всички поръчки трябва да бъдат конкурирани като пълни и отворени, така че всяка квалифицирана компания да може да подаде оферта", според администрацията на общите услуги, независима агенция, отговаряща за IU.S. държавни поръчки.
CICA изисква всяка агенция и възлагаща дейност да създаде „защитник на конкуренцията“ в рамките на своята организация, който да преразглежда и оспорва всяка поръчка, която ограничава конкуренцията. На равнището на Конгреса беше създаден нов подкомитет на Сената, който да контролира прилагането на CICA и да насърчи конкуренцията за държавни поръчки.
CICA установи също, че протестът преди възлагането на договора пред Службата на правителствената отчетност (GAO) ще доведе до спиране на възлагането, докато GAO не се произнесе по протеста. Той установява краен срок от 90 работни дни, за да може GAO да издаде решение или 45 календарни дни, ако изричната опция бъде поискана от която и да е от страните.
Тази разпоредба е била спорна през годините поради несериозни протести, подадени в проучване, публикувано в списанието за управление на договорите. "Докато законните протести тестват целостта на процеса на възлагане, лекомислените протести само тестват легитимната воля на правителството и успешните изпълнители. Когато изпълнителите представят несериозни протести, те използват протестиращия механизъм, за да възпрепятстват конкуренцията. Бившият администратор на политиката за обществени поръчки (OFPP) Стивън Келман беше критик на тази експлоатация. Той откри, че протестите са отнемащи време и скъпи, прави агенциите прекомерно противоположни на риска и намалява репутацията и партньорството. С други думи, протестите нарушават отношенията между правителството и изпълнителя."
