Какво е Gridlock?
Политическият прекъсване е безизходицата, която настъпва, когато правителството не е в състояние да действа или приема закони, защото съперничещите партии контролират различни части на изпълнителната власт и законодателната власт. В Съединените щати спиранията на правителството засилиха опасенията, че нефункционалният Конгрес е в почти постоянно състояние на прекъсване, което заплашва американската демокрация.
Ключови заведения
- Gridlock в правителството се случва, когато контролът върху двете камари на Конгреса и председателството е разделен между републиканците и демократите. Основна причина за блокиране е правилото за филибустър в Сената, което призовава за свръхколебация от 60 сенатори, които да внесат законопроект на пода. По традиция и двете страни се предпазят да променят филибустъра, тъй като в един момент всяка от тях ще бъде в малцинството, но това се променя през последните години.
Разбиране на Gridlock
Конгресът се счита за блокиран, когато броят на законопроектите, приети от Сената, се забавя, докато има законодателен дневен ред. Камарата на представителите на САЩ обикновено изисква само обикновено мнозинство, за да внесе законопроект на пода и да го приеме. Вземете за пример настоящата Камара, избрана през 2018 г. Контролиран от демократите, той приема законопроект след законопроект за авансиране на политиките, предпочитани от партията. Нито един от тези законопроекти обаче не е взет от републиканското мнозинство в Сената.
Този политически проблем е обвинен в тайните правила за гласуване на Сената, особено на филибустера, който изисква 60 гласа, преди законодателството да може да бъде свалено. Ако лидерът на мнозинството в Сената не успее да постигне съгласие от всичките 100 сенатори, за да премине напред по законопроекта, може да отнеме до три дни, за да постигне споразумението да започне работа по законопроекта и още няколко дни, за да завърши нещата - и това е когато нещата вървят гладко. Президентът Джордж Вашингтон каза на Томас Джеферсън, че сенатът е предназначен да бъде по-съзерцателен и по-неприятен, отколкото Камарата, като казва: „Ние наливаме нашето законодателство в сенаторската чиния, за да го охладим.“
Лидерът на мнозинството в Сената също може да блокира политиката. Сегашният лидер на републиканското мнозинство Мич Макконъл нарича себе си „мрачният жътвар“, защото, отказвайки да внася законопроекти пред Сената, което е в рамките на неговите правомощия, както е определено от Конституцията на САЩ, той изпраща приетото от демократите законодателство да умре.
Наскоро сенатският филибустър е елиминиран за повечето президентски назначения и всички съдебни номинации.
Решения за Gridlock
Има малко двустранно споразумение как да се преработят тези правила и да се елиминира подобна блокировка на политиката. Предишните разговори бяха съсредоточени върху освобождаването от прага от 60 гласа за сметките за бюджетни кредити, отчасти защото последният път всичките 12 необходими бюджетни сметки бяха приети до началото на новата фискална година (1 октомври) беше през 1996 г. Друга идея е да се направи прагът за разглеждане на сметките за разход с обикновено мнозинство, за да се предотврати блокирането на депутатите от дебатите. Все още ще са необходими 60 гласа за прекратяване на дебата и приемане на мярка. Въпреки това не е постигнато споразумение по отношение на сметките за разходите, тъй като и двете страни имат предвид, че всякакви промени, ограничаващи властта на филибустера, биха могли да им навредят, когато станат малцинство.
Независимо от това, през 2013 г. лидерът на мнозинството в Сената Хари Рийд, демократ, пренаписа правилата на Сената, за да се отърве от филибустера и да прекрати политическото блокиране, когато одобри повечето кандидати за президент. Това беше направено преди всичко, защото републиканците блокираха съдебните номинации на президента Барак Обама. Рийд обаче спря, за да премахне филибустъра за одобрение на съдилищата на Върховния съд. Това се наложи на сенатора Макконъл през 2017 г., за да потвърди кандидатурата на президента Доналд Тръмп за Нийл М. Горшух на най-висшия съд в земята. След това отново беше използван за издигане на Брет М. Кавано до пейката.
Редица кандидати за президент на Демократична партия, които се кандидатират на изборите през 2020 г., призоваха за пълна елиминация на финалистката в Сената в отговор на блокирането на политиката, породено от Макконъл и Сенатските републиканци. През август 2019 г. Рийд, който вече не е на политическа длъжност, се ангажира с опозиция в New York Times, подкрепяща тази позиция. Ако демократите възвърнат контрола над Сената през 2020 г., филибустърът може много добре да бъде изпратен да умре.
