Какво представлява Фонд Пула?
Фонд Пула е държавен фонд за богатство (SWF), създаден от правителството на Ботсвана. От създаването си през 1994 г. Фондът в Пула е съвместно собственост на правителството на Ботсвана и Банката на Ботсвана, централната банка на нацията.
Приходите, вложени във Фонда, се черпят от диамантената индустрия на Ботсвана, ограничен ресурс, който се очаква да намалее през следващите десетилетия.
Ключови заведения
- Фонд Пула е суверенният фонд за богатство (SWF) на Ботсвана. Той е създаден през 1994 г. и се финансира от диамантените ресурси на нацията. Наблюдателите критикуват управлението на фонда в Пула, като се позовават на липсата на прозрачност и честите изтегляния, направени от правителството длъжностни лица.
Разбиране на фонда в Пула
Фондът в Пула е един от най-големите и най-старите SWF в Африка. Наречен след националната валута на Ботсвана, Ботсвана пула (BWP), фондът в Пула е създаден за запазване и инвестиране на приходите, извлечени от диамантените ресурси на нацията. За тази цел фондът е зареден с резерви в чуждестранна валута, извлечени от диамантената индустрия на страната, за които мнозина експерти очакват да изчерпат диамантените ресурси някъде в средата на 2030-те.
Този настъпващ недостиг на диаманти представлява сериозна заплаха за икономиката на Ботсвана. Между 2000 и 2010 г. диамантената индустрия е отговорна за приблизително 40% от икономиката на Ботсвана и 80% от валутните приходи. Правителството се надява, че чрез спестяване и инвестиране на тези приходи, докато те все още са налични, дългосрочното икономическо въздействие върху Ботсвана може да бъде смекчено.
Управлението на фонда в Пула стана обект на противоречия, като последните доклади изразиха загриженост относно прозрачността на управлението на фондовете и съмнения, че централната банка и финансовото министерство може да са използвали нецелесъобразно средствата на фонда.
Фондът в Пула, който се контролира от управителя на Банката на Ботсвана заедно с неназован управителен комитет, изтегля капитали от фонда в Пула няколко пъти от 2000 г. Той оправдава тези тегления, като твърди, че са необходими за финансиране на програми за социално подпомагане и за да се избегнат неприятни политически решения, като прекратяване на училищата без обучение.
Външни наблюдатели като Колумбийския център за устойчиви инвестиции изразиха скептицизъм по отношение на тези твърдения, позовавайки се на липса на документация за обясненията на комитета. Те също така критикуват мениджърите на фондове за лошото представяне на фонда през последните години, въпреки процъфтяващия международен пазар на диаманти.
Държавни фондове за богатство
Фондът в Пула представлява приблизително 6 милиарда долара инвестиционен капитал. Въпреки че това със сигурност е голямо в абсолютни стойности, то е малко по стандартите на SWF. За сравнение, най-големият единичен SWF е правителственият пенсионен фонд на Норвегия, който притежава активи над 1 трилион долара. Колективно, обаче, световният лидер в активите на SWF е Китай, който притежава над 1, 5 трилиона долара в редица SWF.
Пример за реалния свят на фонда в Пула
Фондът в Пула се моделира след няколко SWF, създадени от други нации през втората половина на XX век, първата от които е създадена от Кувейт през 1958 г. Страните с особено ценни запаси от природни ресурси често създават SWF, за да осигурят възглавница за бъдещи периоди когато или цените на ресурсите, или доставките могат да намалят значително или внезапно.
Най-добрите SWF, като тези на Норвегия или Обединените арабски емирства, успяха да предприемат политика за отпускане на пари за инвестиции в чужбина при строг надзор и ограничения на правителствения достъп до тези фондове. Пулският фонд на Ботсвана използва подобна стратегия за агрегиране на активи и инвестиции, но е значително по-слаб по отношение на надзора върху фондовете.
